- в 2003 г. правительством принята энергетическая стратегия 174

Г. И 2020 г. Однако в последствии подготавливался и издавался (ИНФОТЭК, №7, 2002 г.) новый развернутый вариант стратегии, который тем не менее снова перерабатывается для рассмотрения в Правительстве РФ в 2003 г. В конечном итоге государственная энергетическая стратегия на перспективу в России пока отсутствует. Такое положение сложилось в основном в результате приватизации добывающих предприятий и утраты целостности отраслей ТЭК, а так же управляемости и контроля за их деятельностью со стороны государства.

В Проекте энергетической стратегии 2002 г. уровень добычи к 2020 г. предусматривается довести нефти в пределах 450-515 млн.т и газа - 700 млрд.м (инфо ТЭК, №7, 2002 г.).

Фактическое же положение дел, сложившееся в нефтяной промышленности страны в последние годы, как было показано в главах 2 и 3. не соответствует указанным задачам значительного и устойчивого наращивания добычи нефти в перспективе. При сохранении в дальнейшем тенденции сокращения запасов нефти, ухудшения их качественных показателей и расхититель но го недропользования, как это было на протяжении последнего десятилетия, неизбежен спад добычи нефти в период 2010-2015 годов. В связи с этим назрела острая необходимость принятия государственных мер по установлению строгого порядка по рациональному использованию недр, промышленному освоению месторождений в новых регионах и особенно радикальному усилению геологоразведочных работ как в старых, так и в новых перспективных регионах.

Представление о крупных богатствах недр России во многом основывается на прогнозных ресурсах. По нефти и газу первоначальные прогнозные ресурсы превышают современные разведанные запасы в 5-6 раз. Степень их выработанности и разведанности (накопленная добыча + доказанные запасы) в целом по стране превысила по нефти 33% и по газу - 25%, что свидетельствует об ожидаемом снижении эффективности будущих геологоразведочных работ в выявлении новых месторождений по сравнению с предшествующим периодом. Уже этот фактор (значительная степень разведанности начальных прогнозных ресурсов) требует более крупных объемов поисковых и разведочных работ на единицу прироста запасов относительно прошлого периода. Вместе с тем следует иметь в виду, во-первых, вероятностный характер крупных прогнозов и, во-вторых, то, что в прогнозных оценках не учитывается экономический фактор (географическая удаленность, труднодоступность, глубинность, сложные условия арктического шельфа и др.) в результате влияния которых значительная часть ресурсов окажется неэффективной для освоения. Поэтому работы по непрерывному изучению и подтверждению достоверности оценок прогнозных ресурсов углеводородов должны быть важнейшей стратегической задачей государства, геологической службы и науки. Однако в 90-х годах такие работы совершенно неоправданно практически почти полностью были приостановлены. Проведение этих исследований должно осуществляться по единой долгосрочной программе, имеющей государственный статус, а также определенные организационную структуру и механизм финансирования.

Значительные современные доказанные запасы и крупные оставшиеся в недрах страны ресурсы углеводородов, даже с учетом степени подтверждаем ости прогнозных ресурсов равной 50% (из-за указанных выше факторов возможного снижения достоверности их прогнозной оценки), при условии активизации заблаговременных поисковых и разведочных работ обеспечат возрастающую потребность России в них до 2050 г. и за его пределами.

Масштабность прогнозных ресурсов в соотношении со степенью их выработанности и разведанности в региональном разрезе представляют собой научную базовую основу для разработки государственной многолетней стратегической программы проведения дальнейшего изучения достоверности прогнозов и проведения геологоразведочных работ с целью выявления новых месторождений и обеспечения приростов запасов нефти и газа.

Начальные прогнозные ресурсы нефти и газа составляют соответственно: в Европейской части страны 20% и 1.1% (в том числе в одной из основных нефтегазовых провинций - Урало-Поволжской - 14% и 5.8%)) от суммарных в стране, в Западной Сибири -более 52%) и 41%о, Восточной Сибири и Дальнем Востоке - более 15%) и 18.7% и на шельфе морей - около 12.0% и 32.0%.

Степень реализации (накопленная добыча + разведанные запасы) начальных прогнозных ресурсов в региональном разрезе резко различна. В районах Европейской части страны она в среднем превышает по нефти 60% и по газу 40%, в том числе в Урало-Поволжской провинции соответственно - более 68%) и 37%), в Западной Сибири - около 38% и 47%, в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока - около 8%) и 5.Г/о и на шельфе морей - около 5%.

Исходя из предусмотренного Проектом энергетической программы уровня добычи нефти на 2020 г., а также для обеспечения устойчивой добычи в последующем периоде, необходимый прирост запасов на предстоящее 20-летие по предварительной оценке должен составить по нефти не менее 11-12 млрд.т и по газу 12-14 трлн.м"*.

Обеспечение указанных приростов запасов и развития поисково-оценочных работ потребует доведения объема глубокого разведочного бурения в течение предстоящих 2-3 лет до уровня не менее 3 млн.м с последующим наращиванием до 5-6 млн.м в период до 2010 года с соответствующим увеличением объема геофизических методов на суше и континентальном шельфе. В последующей перспективе направления и объемы работ должны определяться с учетом полученных результатов в период до 2010 г.

Наряду с расширением фронта поисковых и разведочных работ в нефтедобывающих регионах Европейской части страны (Урало-Поволжском, Северо-Западном, Северо-Кавказском) и в перспективных районах Дальнего Востока и континентального шельфа, главными объектами их проведения должны быть Западная и Восточная Сибирь.

Учитывая определяющее значение Западной Сибири для нефтегазовой промышленности в перспективе ряда предстоящих десятилетий, располагающей наиболее крупными современными разведанными запасами нефти (около 70%) от суммарных в стране) и газа (более 11%), а также наиболее крупными нереализованными прогнозными ресурсами, необходимо уделить первостепенное внимание развитию геологоразведочных работ в пределах этого региона. Следует также учитывать, что вероятность открытия в России новой уникальной нефтегазоносной провинции подобной Тюменской практически отсутствует. Степень выработанности в Западной Сибири начальных разведанных запасов составляет: нефти - около 43%) и газа - около 25%. Остаточные неразведанные ресурсы в недрах Западной Сибири нефти наиболее значительны - около 60%) и газа - 50% (свыше 50 трлн.м) от начальных ресурсов этого региона. По нефти они равны половине (в том числе наиболее достоверные - категории Сз - 80%), а по газу - около 45%) (Сз - более 50%) от суммарных остаточных ресурсов в целом по стране. Максимальный объем добычи в Западной Сибири был достигнут по нефти более 400 млн.т в 1998 г. и газа - 581 млрд.м"* в 1992 г. К 2002 г. он уменьшился по нефти в 1.6 раза, а по газу на 12-13%). Современный нефтегазовый потенциал, при условии увеличения годового объема глубокого разведочного бурения, а также опережающей подготовки новых запасов в пределах 400-450 млн.т и газа - 400-500 млрд.м в

ГОД, может обеспечить годовую добычу нефти в период после 2005 г. не менее 290-300 млн.т и газа - 550-600 млрд.м.

Разведочные работы в этом регионе должны быть направлены прежде всего на слабо изученные районы верхнего нефтегазоносного комплекса (мел, верхняя юра), охватывающие северную и восточную (прилегающую к р.Енисею) области Западной Сибири, а также на нижний нефтегазоносный комплекс (нижний мел, средняя и нижняя юра), характеризующийся низким уровнем изученности и опоискованности (почти на всей территории этого региона). Преобладающие разведанные запасы нефти и газа, а таюке добыча и геологоразведочные работы до настоящего времени были сосредоточены на верхнем комплексе. В тоже время нижний более глубокий продуктивный комплекс, зак;пючающий не менее одной трети всех ресурсов Западной Сибири, в 90-х годах практически не разведывался. До начала 90-х годов в этом комплексе был открыт ряд .месторождений, в том числе уникальные (Приобское, Таллинское и др.).

В нефтегазоносных регионах Европейской части России в последние годы добывается около 90 млн.т (более 27% от общей добычи в стране) нефти и около 42 млрд.м"* (16.3%) газа. За последнее десятилетие объем добычи здесь уменьшился: нефти на одну треть и газа -почти наполовину.

В наиболее крупном по запасам и добыче Европейской части и вторым в России после Западной Сибири Урало-Поволжском регионе, где сосредоточено 17.4% запасов нефти и 8.3% газа и соответственно 22% и 6.7% их добычи от общих в стране, за последнее десятилетнее падение добычи составило по нефти на 30% и газу на 20%. Сохраняется тенденция к сокращению запасов. Регион характеризуется высокой степенью разведанности и реализации начальных ресурсов, достигнувшей более 70% по нефти и более 37% по газу. Тем не менее остаточные ресурсы в недрах значительны; по нефти они составляют более 4 млрд.т и газу около 7.5 трлн.м"*, что позволяет при увеличении объемов геологоразведочных работ оценивать возможные приросты запасов в перспективе до 2010 г.г. соответственно до 70-80 млн.т и 40-50 млрд.м"* в год и тем самым поддерживать объем добычи близким к современному уровню. Первоочередными в этом регионе для усиления геологоразведочных работ являются перспективные и недостаточно изученные Прикаспийская впадина и прилегающий к ней российский морской сектор Каспия.

Из всех промышленно освоенных нефтегазоносных регионов в Европейской части страны Тимано-Печорская провинция, располагая разведанными запасами нефти 7.8% от общероссийских и невысокой (27%) степенью выработанности их начального количества, имеет значительные возможности наращивания добычи - не менее чем в 2 раза против фактической - 14.5 млн.т в 2000 г. Остаточные ресурсы нефти в недрах (около 2.3 млрд.т) позволяют обеспечивать ежегодный прирост запасов не менее 40-50 млн.т.

Для выполнения предусматриваемых задач по приростам запасов во всех известных нефтедобывающих регионах Европейской территории России (нефти - 110-130 млн.т и газа -60-70 млрд.м в год в перспективе до 2005 г.), а также в целях более достоверной оценки прогнозных ресурсов и перспектив центральных европейских районов, годовой объем разведочного глубокого бурения оценивается не менее 0.5-0.55 млн.м.

Крупные начальные прогнозные ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока (нефти более 15% и газа более 18% от общероссийских) характеризуются весьма низкой степенью разведанности, составляющей соответственно (с учетом запасов категории С1+С2) 0.11% и 11.9%. Перспективы этих регионов подтверждены открытием до начала 90-х годов ряда месторождений, в том числе уникальных Юробчено-Тахомского нефтяного в Красноярском крае и Кавыктинского газового в Иркутской области. Здесь пока ведется в незначительных объемах добыча на отдельных небольших месторождениях нефти и газа в