ей вряд ли достижима, поскольку нельзя ликвидировать все исключающие ее факторы (внешние и внутренние, денежные и неденежные).

В связи с этим главная цель в борьбе в таким злом - сделать инфляцию управляемой и ослабить ее негативные социально-экономические последствия.

Антиинфляционная политика государства. Государства различных стран, исходя из конкретных исторических и социально-экономических условий, осуществляют разные мероприятия в борьбе с этим злом. Основной формой стабилизации денежной системы является антиинфляционная политика государства с помощью: /) денежной реформы; 2) государственного регулирования инфляционного процесса.

Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Осуществляется она различными методами (нулификация, реставрация, девальвация, деноминация) в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства путем принятия единовременного законодательного акта.

После Второй мировой юйны многие страны (Польша, Югославия, Израиль, Западная Германия, Япония и др.) осуществляли денежные реформы методом «шокоюй терапии»: денежные реформы носили конфискационный характер и должны были усилить контроль над ценами и заработной платой.

Государственное регулирование инфляционного процесса означает комплекс государственных мер, направленных на ограничение роста цен и стабилизацию денежной системы путем: 1) дефляционной политики и 2) политики доходов.

Дефляционная политика предусматривает регулирование денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм путем снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогового бремени, ограничения денежной массы. Эта политика в целом ведет к замедлению экономического роста.

Политика доходов предполагает параллельный контроль за ценами и оплатой труда путем полного их замораживания или установления предела их роста. Ее осуществление может вызвать социальные противоречия.

Страны, как правило, комбинируют оба эти пути.

Особенности инфляционного процесса и антиинфляционного регулирования в России. Инфляция в экономике России возник-

ла еще в 50-х - начале 60-х годов XX в. и связана с резким падением эффективности общественного производства. Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все виды сырья. С I960 по 1988 г. рубль снижался и составил 40 коп. к уровню I960 г.

Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда были отпущены все цены, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие. С этого момента инфляционный процесс стал неотъемлемой чертой российской денежной системы.

Таблица 2.4

Эмиссия и инфляция в РФ (в млрд. деноминированных руб.)

По предварительным оценкам, индекс потребительских цен составил в 1999 г. 138-140%, а по прогнозу на 2000 г. - 118%.

Российская инфляция, имеющая преимущественно немонетаристскую природу, отличается своеобразием, что обусловлено условиями ее развития в связи со специфическими причинами, которые слабо реагируют на проводимую государством денежно-кредитную политику.

к таким особым причинам следует отнести:

1) катастрофический спад производства;

2) глубокие структурные диспропорции в экономике, проявляющиеся в преобладани!} тяжелой промышленности и сложном положении в сельском хозяйстве;

3) быстро растущие цены высокомонополизированных хозяйствующих субъектов (топливно-энергетический комплекс, транспорт);

4) масштабный разрыв хозяйственных связей внутри бывшего СССР и внутри РФ;

5) долларизацию денежного обращения, значительный приток инвалют способствовал росту цен;

6) экономическую и социальную нестабильность;

7) огромный отток материальных и валютных ресурсов за границу;

8) вытеснение импортом отечественных товаров;

9) огромный внутренний и внешний долг;

10) финансовые противоречия между центром и регионами;

11) либерализацию валютного законодательства, внутреннюю конвертируемость рубля, которые вызвали мощную спекуляцию на валютном рынке и быстрое падение курса рубля.

Своеобразие причин обусловило и своеобразие самого инфляционного процесса в России, которое наряду с обычными формами проявляется в следующем:

1) нехватке платежных средств для товарно-денежного оборота;

2) неплатежеспособности государства, хозяйствующих субъектов и физических лиц. Государство не оплачивает свои госзаказы, хозяйствующие субъекты нарушают денежные обязательства по сделкам, население задерживает и уклоняется в огромных масштабах от уплаты налогов. Регионы не выполняют своих обязанностей перед центром. Физические лица вовремя не получают зарплату, пособия, пенсии;

3) Слабой собираемости налогов, вызванной не только уходом от обложения, но и обеднением определенных слоев населения и неполучением оплаты труда;

4) нарастанием использования денежных суррогатов в обращении;

5) высоким уровнем безработицы (в середине 1999 г. - 10,4%, что на 2% выше предьщущего года). По данным Международной организации труда, Россия по этому показателю занимает одно из первых мест.

Особенности российской инфляции должны определить и специфический подход к решению этой проблемы. Для стабилизации денежной системы осуществления эффективной антиинфляционной политики государству необходимы:

• оздоровление экономики в целом," преодоление спада инвестиционной активности и обеспечение приемлемых темпов роста производства;

• разработка и осуществление государственной экономической стратегии, способствующей становлению конкурентоспособного, высокотехнологического и наукоемкого производства;

• усиление стимулов производственного накопления у предпринимателей и населения;

• изменение структуры производственных фондов в целях расширения производства товаров народного потребления;

• стимулирование кредитной инвестиционной деятельности банков;

• совершенствование налоговой системы, обращая особое внимание на регулирующую роль налогов;

• формирование и развитие единого общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, земли, труда и т.д.;

• восстановление государственных структур управления и контроля за ценами, доходами, распределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении свободных рыночных цен;

• создание условий для превращения зарубежных долларовых запасов в товары производственного назначения для национальной экономики;

• изменение денежно-кредитной политики, а также платежно-расчетного механизма в пользу безналичных расчетов в целях тесной увязки всех элементов рыночных товарно-денежных отношений;

• стимулирование экспортной продукции, в том числе вооружения, и проведение разумной протекционной политики.

Осуществление этих мероприятий в комплексе потребует ш-ределенного времени, но они неизбежно приведут к укреплению национальной денежной единицы и стабилизации денежной еж-темы России в целом. Уже сегодня наметились некоторые позитивные моменты в экономике, а темпы инфляции приобрели, хотя и слабую, тенденцию к затуханию.

контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте формы денежного обращения. Назовите их общие черты.

2. Объясните, что представляют собой денежные агрегаты.

3. Сравните два термина - «денежная масса» и «денежная база».

4. В чем сущность закона денежного обращения в современных условиях?

5. Как определяется скорость оборота денег?

6. Расскажите об особенностях денежной системы РФ.

7. Сравните биметаллизм и монометаппизм.

8. Назовите элементы денежной системы.

9. Что такое инфляция и каковы формы ее проявления?

10. Каковы социально-экономические последствия инфляции?

11. Сравните инфляцию спроса и инфляцию издержек производства.

12. Объясните, в чем заключается кризисное состояние российской денежной системы.

НАНСЫ

НАНСОВАЯ СИСТЕМА