Выводы

Блага характеризуются исключительностью и / или тем, что они являются объектами соперничества. Благо считается исключительным, если вы имеете возможность помешать кому-либо воспользоваться им. Благо являет собой объект соперничества, если его использование одним человеком уменьшает возможность его потребления другими. Наиболее эффективны рынки частных благ (исключительных объектов соперничества). Результативность рынков других видов благ значительно ниже.

Общественные блага не являются ни объектами соперничества, ни исключительными. Примеры общественных благ: фейерверки, национальная оборона и фундаментальные научные исследования. Так, индивиды используют общественные

блага бесплатно, у них появляется стимул уви-Тг нуть от платы и в том случае, если аналоги* ный товар предоставляется в частном поряди Правительство принимает решение о предостаа-лении общественных благ на основе колв-чественных результатов анализа «затраты-выгоды».

Общие ресурсы представляют собой объект соперничества, но не являются исключительнымж Примеры общих ресурсов: общие пастбища, чистый воздух и переполненные дороги. Отс\т-ствие платы за использование общих ресурсош приводит к возникновению тенденции чрезмерного их использования. Правительство пытается ограничить интенсивность использования общих ресурсов.

Основные понятия

Исключительность Общественные блага Анализ «затраты-выгоды»

Объект соперничества

Общие ресурсы

Трагедия общинных земель

Частные блага Безбилетник

Вопросы

1. Что такое исключительность блага? Что означает термин «благо как объект соперничества»? Является ли пицца исключительной? Объектом соперничества?

2. Дайте определение и приведите пример общественного блага. Может ли это благо предоставляться частным рынком? Объясните.

3. Дайте определение и приведите пример общегс ресурса. Будут ли люди интенсивно использс«-вать его? Почему?

Задания для самостоятельной работы

Мы обсуждали, что один из результатов общественных благ и общих ресурсов - внешние эффекты.

а. Являются ли внешние эффекты общественных благ в целом положительными или отрицательными? Приведите примеры. Как соотносятся 7. количество общественных благ на свободном рынке и их эффективное количество?

б. Являются ли внешние эффекты общих ресурсов в целом положительными или отрицательными? Приведите примеры. Как соотносятся использование общих ресурсов на свободном рынке и их эффективное использование?

Какие блага и услуги предоставляет ваша местная администрация?

а. Используя классификацию благ (рис. 11.1), объясните, в какую категорию попадает каждое из следующих благ:

• Полиция

• Уборка снега

• Образование

• Сельские дороги

• Городские улицы

б. Как вы думаете, какие блага, не являющиеся общественными, предоставляет местная администрация?

Мы упоминали, что число проводимых частными компаниями фундаментальных научных исследований неэффективно. Oбъяcниte причины данного положения. Определите, к какой категории благ относятся фундаментальные научные исследования.

Почему вдоль скоростных шоссе скапливается мусор, а во дворах частных домов чистота? В Вашингтоне взимают повышенную плату за проезд в метро в часы пик. Почему? 8.

В США лесозаготовительные компании вырубили множество деревьев и на частных и на общественных землях. Обсудите вероятную эффективность выкорчевывания пней на частных и общественных участках в отсутствие прави-

тельственного регулирования. Как вы думаете, должно ли правительство регулировать выкорчевывание на общественных землях? Должно ли аналогичное регулирование применяться к частным землям?

В статье в журнале«Economist» (March 19, 1994) говорится: «В прошлом десятилетии интенсивная эксплуатация рыбных запасов привела к почти полному их исчезновению». Далее в статье анализируется проблема рыболовства и обсуждаются возможные частные и правительственные решения:

а. «Не обвиняйте рыбаков за избыточный лов. Они ведут себя рационально, так, как поступали всегда». В каком смысле «избыточный лов» является для рыбаков рациональным?

б. «Общество, связанное обязательствами и взаимными интересами, само может управлять общим ресурсом». Объясните, как в принципе может действовать такое управление и с какими трудностями оно сталкивается в реальном мире.

в. «До 1976 г. большая часть мировых запасов рыбы была общедоступна. Затем, в соответствии с международным соглашением, границы национальных экономических зон были расширены с 12 до 200 морских миль от побережья». Используя концепцию прав собственности, обсудите, как данное соглашение повлияло на проблему рыболовства.

г. «Только когда рыбаки поверят в то, что им гарантируется исключительное долгосрочное право на занятие рыбной ловлей, они будут такими же предусмотрительными, как хорошие фермеры». Обоснуйте это утверждение.

В рыночной экономике информация о качестве и функциях благ и услуг является ценным товаром. Как частный рынок предоставляет эту информацию? Думаете ли вы, что правительство играет какую-нибудь роль в предоставлении информации?

г л А в А 12 СОЗДАНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

в этой ГЛАВЕ ВЫ

• Получите представление о том, как американское правительство получает и расходует средства

• Рассмотрите эффективность издержек налогообложения

• Узнаете об альтернативных способах оценки справедливости налоговой системы

• Увидите, почему изучение вопроса о распределении налогового бремени существенно важно для оценки налоговой системы

• Рассмотрите дилемму эффективности и справедливости, с которой сталкиваются разработчики налоговой системы

Аль Капоне, печально известного американского гангстера, «крестного отца» преступного мира 1920-х гг., никогда не обвиняли ни в одном из организованных и* преступлений - он попал в тюрьму за уклонение от уплаты налогов. Вот к че>г. приводит игнорирование утверждения Бенджамина Франклина: «В этом мир»; нет ничего более постоянного, чем смерть и налоги».

Во времена Б. Франклина налоги среднего американца составляли менее 5 его дохода, и такое положение сохранялось в течение следующих ста лет. Однак: в XX в. налоги оказались в центре экономической жизни обычного человека которому приходится «жертвовать» правительству (с учетом подоходного налога, налога на прибыль корпораций, налога на заработную плату, налога с продаж i налога на собственность) до 35 % дохода.

Налоги неизбежны, ибо граждане ожидают, что именно правительство обе:-печит их определенными товарами и услугами. В двух последних главах у.ь рассматривали один из Десяти принципов экономике: правительство иног;. имеет возможность улучшить результаты деятельности рьшка (гл. 1). Когда де -тельность правительства направлена на смягчение внешних эффектов (напрцме: загрязнения окружающей среды), предоставление общественных благ (таких национальная оборона) или регулирование использования общих ресурсов ( рыбы в общественном озере), она увеличивает экономическое благосостом; Впрочем, любые выгоды связаны с определенными издержками. Для того чт правительство выполняло эти и многие другие функции, ему необходимы на. i вые поступления.