Цена стали
Внутренняя цена с квотой
Цензе
отсут- Мировая ствие - Ц5„а квоты
Равновесие при отсутствии торговли
Внутреннее предложение
Внутреннее предложение
Импортное предложение
| | | чена |
Импорт при | | |
| введении | | |
| квоты | | Внутренний |
| | | спрос |
| | | |
Импорт при отсутствии стали
Количество стали
Рис. 9.7
ВЛИЯНИЕ
ИМПОРТНОЙ квоты
Импортная квота, как и тариф, уменьшает объем ввоза стали из-за рубежа и сдвигает рынок ближе к состоянию равновесия в отсутствие торговли. Общий излишек уменьшается на величину, равную площади D + F. Эти два треугольника представляют собой безвозвратную потерю в результате введения квоты. Кроме того, импортная квота перераспределяет Е + Е в пользу владельцев лицензий на импорт.
| ДО ВВЕДЕНИЯ ТАРИФА | ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ ТАРИФА | ИЗМЕНЕНИЕ |
Излишек потребителей | A+B + C + D + E + E + F | | -(С+О+Е + Е + Е) |
Излишек производителей | | | |
Доходы правительства | Отсутствуют | Е + Е | +(Е + Е1 |
Общий излишек | A+B + C+D + E+E + F+G | A + B + C + E + E + G | -(D + F} |
До введения квотъ! правительством внутренняя ценавна мировой цене. Потребительский излишек, площадь фигуры, расположенной между кривой спроса и мировой ценой, -A+B + C + D+ E+E" + F. Излишек производителей, площадь фигуры, расположенной между кривой предложения и мировой ценой, - G. Излишек владельцев лицензий равен нулю, потому что в этом слуя&е. необходимость их приобретения отсутствует. Общий излишек, сумма излишков потребителей, производителей и владельцев лицензий, - площадь Л -i-B-i-C-i-D-i-£"-i-£"-i-F-i-G.
После введения правительством импортной квоты и распределения лицензий внутренняя цена превышает мировую цену. Внутренние потребители получают излишек, равный площади Л -ьВ, а производители - С + G. Владельцы лицензий получают излишек с каждой импортируемой тонны стали, равный разнице между внутренней и мировой ценой. Их излишек равен разнице в цене, умноженной на объем импорта, то есть площади треугольника Е + Е". Общий излишек с квотой равен площади Л + В + С + Е + Е" + G.
Чтобы увидеть, как воздействует введение импортной квоты на общественное благосостояние, мы суммируем изменение излишка потребителей (отрицательное), изменение излишка производителей (положительное) и изменение излишка владельцев лицензий (положительное). Общий излишек на рынке уменьшается на площадь D + F, которая представляет безвозвратную потерю в результате введения квоты.
Таблица 9.4
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ
ИМПОРТНОЙ КВОТЫ В таблице сравнивается экономическое благосостояние в условиях неограниченной торговли и в условиях введения импортной квоты. Буквы относятся к областям, отмеченным на рис. 9.7.
Очевидно, анализ показался вам в чем-то знакомым. В самом деле, если вы сравните анализ воздействия на рынок импортной квоты (рис. 9.7) с анализом таможенного тарифа (рис. 9.6), вы убедитесь, что они в сущности идентичны. И тарифы и импортные квоты увеличивают рыночную цену товара, уменьшают благосостояние внутренних потребителей и увеличивают благосостояние отечественных производителей. В результате общество несет безвозвратные потери. Между этими двумя типами ограничения торговли существует единственное различие: тариф увеличивает доход правительства (площадь Е, рис. 9.6). в то время как импортная квота создает излищек для владельцев лицензий (площадь £"-i-£", рис. 9.7).
Сходство тарифов и квот может еще более увеличиться. Предположим, чтс правительство пытается изъять прибыль владельцев лицензий, взимая с них плат\-за разрешение торговать импортной сталью. Например, точно в размере разницы в цене стали в Изоландии и мировой цены, помноженной на объем импорта лицензиата. В таком случае плата за лицензию на импорт действует аналогично таможенному тарифу: в обоих случаях потребительский излишек, излишек производителей и поступления правительства одинаковы.
В действительности страны, практикующие ограничение торговли с помощьк импортных квот, полностью изымают полученную импортерами прибыль лишг в исключительных случаях. Например, правительство США одно время оказывало давление на Японию, добиваясь, чтобы та «добровольно» ограничила экспорт автомобилей в Америку. Японское правительство предоставляло права на экспорт отечественным компаниям, которые получали прибыль от использования лицензий в полном размере. Данный вид импортной квоты, с точки зрения благосостояния США, намного хуже, чем таможенный тариф на импортируемые автомобили. И тариф и импортная квота приводят к повышению цены и безвозвратным потерям, ограничивают торговлю но, по крайней мере, введение тарифа принесло бы дополнительные поступления американскому правительству, а не японским автомобильным компаниям.
Если исходить из нашего анализа, создается впечатление, что импортные квоты и тарифы приводят к одинаковым безвозвратным потерям. Более того, следствием введения квоты может быть большая безвозвратная потеря (в зависимс-сти от механизма распределения лицензий на импорт). Предположим, что все изоландцы понимают, что лицензии получат только те торговцы, которые направляют часть прибыли на поддержку политики правительства. В этом случае цена лицензии равна стоимости поддержки правительства, а получаемые поступления скорее используются на оправдание его политики, но не на благо общества. Безвозвратные потери такого рода квот состоят не только из убытков от перепрс-изводства (площадь D) и недопотребления (площадь F), но также и из частк излишка владельцев лицензий (площадь £"-)- £"0, используемой на поддержку правительства.
Рекомендации по формированию торговой политики
Итак, группа изоландских экономистов пишет новому президенту: Господин Президент,
Вы задавали нам три вопроса об открытии торговых границ.
Вопрос; Если правительство разрешит изоландцам импортировать и экспорта: вать сталь, как это отразится на цене стали и объеме продаж на внутрет рынке?
Ответ; Как только торговля будет разрешена, внутренние цены на сталь с равняются с мировой ценой. Если мировая цена выше внутренних цен на сталь, последние возрастут. Более высокая цена сократит количество стали, потребляемое изоландцами, и увеличит количество стали, которое производят изоландцы. Следовательно, Изоландия превратится в экспортера стали, так как в этом случае мы будем обладать сравнительным преимуществом в ее производстве. Напротив, если мировая цена ниже, чем внутренняя, последние снизятся, что приведет к увеличению количества стали, потребляемой в Изоландии, и сокращению внутреннего производства. Следовательно, Изоландия превратится в импортера стали, так как сравнительным преимуществом в производстве стали будут обладать другие страны.
Вопрос; Кто выиграет от свободной торговли сталью, а кто проиграет; превысят ли еыгоды потери?
Ответ; Ответ зависит от динамики внутренних цен. Если цена вырастет, выгоду извлекут производители стали, а потребители понесут потери. Если цена снижается, выгоду получают потребители, а в проигрыше оказываются производители. В обоих случаях общая выгода превышает величину потерь. Таким образом, свободная торговля в любом случае увеличивает общественное благосостояние изоландцев.
Вопрос; Должны ли стать частью новой торговой политики таможенные тарифы или импортные квоты?
Ответ: Тариф, как и большинство налогов, приводит к безвозвратным потерям: поступления от него меньше, чем потери покупателей и продавцов, так как тариф сдеигает рынок ближе к состоянию равновесия в отсутствие торговли. Импортная квота действует во многом аналогично тарифу и приводит к аналогичным безвозвратным потерям. Лучшей политикой с точки зрения экономической эффективности является свободная торговля при отсутствии таможенных тарифов импортных квот.
Мы надеемся, что вы найдете эти ответы полезными при принятии решения о формировании новой политики.
Ваши преданные слуги, группа изоландских экономистов
Доводы в защиту ограничения торговли
Berrys World
«/(ак работающий человек, вы одобряете протекционизм. А как потребитель?»
•(Как работающий челоеек вы одобряете
протекционизм. А как потребитель?»
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Начертите кривые спроса и предложения д.чя шерстяных костюмов в стране Автаркии. В случае разрешения свободной торговли с другими странами внутренние цены на костюмы снижаются со 100 до 66 г золота. Покажите на графике изменения потребительского излишка, из.шшка производителей и о6ш,его излишка. Какие изменения внесет введение таможенного тарифа на импорт костюмов?
Получив письмо группы экономистов, президент Изоландии возвращается к вопросу об открытии внутреннего рынка стали. Он отмечает, что в настоящее время внутренняя цена на сталь выще мировой. Следовательно, свободная торговля приведет к падению цены на сталь и нанесет ущерб производителям стали. Президент обращается к металлургическим компаниям Изоландии с просьбой высказать свое мнение по поводу предложения экономистов.
Неудивительно, что компании-производители выступают против введения свободной торговли сталью. Они полагают, что правительство должно защитить отечественную сталелитейную промышленность от иностранной конкуренции. Давайте рассмотрим некоторые доводы, которые они могут привести в поддержку своего мнения, и реакцию группы экономистов.