-i -. J J
I I "Т -t 4
~1-Г -t - -( 4-4
J J J i l L l i L L L L
- -i
- -4
J J
I I
4. J J,
I I
-1-4 J J I I
1 -+
7 -t-
-] -I . J,
-t
4
, J, I
1 -t 4 J
t
4
1-. i-
I I T-T
1-L, T
r .
t-i-1
T t-
"T"
1-
. i-
Г 1-
1- -1-
l~-L.
I-
h -L L
I I
- 4-
,L 1 I I
1- - t-i-L
-1 - -f
J J
I I
-1 - -t
, J J I
Потенциальный ВВП I
~~"T"T -1 - -t
| | | -Г-Г | |
| - f- | | - h -r | |
| -Ji- - | | --1- | |
| 1 1 | | L L j 1 | |
| 1 1 ~r~r " | | 1 1 "Г-Г | |
| -1- -1- - | | | |
| | | -\r--V- | |
| L 1 | | L L | |
r I-
"I •и
-1-4 J 4
I I
Реальный ВВП I
-1-1--1--T
--Г-Т-Т-
-Ц-4-+- J J. l
J I 1
-T -f-
Разрьа аВВП
I I I I
r - T - r - r
+. + 4 +. i. X L L
L 1 L L I I I I г - T - r - г
4-1-\-h
г - r ь - L L
I I
h-l-
,L L I I
I I I I
-Г-Г-Г-Г-
-I-1-1-1-
I 11 I I I I I I I 11 I 11 I I I I I I I I I I I M I I 11 I I I I I I I I 11 I I I I 11 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
I I I 11 I I
1974 1978 a) Разрыв a ВВП
1978
1980
1982 1984 Годы
1988
1988
1990
1992
1994
I I I I I J J J Уровв"8взра6отиць1 J L J J
l~ l~ l~~l~1~1"~T~l ~l
J J J J J i l I l L I.
II I I I I I I III I I 11 I I I I I II I I I I I II I I I I I I II II I I I I M I I I I I I I I I I I
L L
. L L
I I . L L
I I I I I I I I 11 I I I I I I II I
L L
I I 111 11
1974 1978 1978 6) Уровень безработицы
1980
1982 1984 Годы
1988
1988
1990
1992
1994
Рисунок 8-5. Разрыв в ВВП и уровень безработицы
Разница между потенциальным и фактическим обьемами ВВП составляет величину разрыва а ВВП. Разрыв в ВВП представляет собой обьем продукции, который экономика теряет из-за нвспособности в полной мере использовать свой производственный потенциал, Чем выше уровень безработицы, тем больше разрыв в ВВП [Economic Report of the President; Gordon R. J. Macroeconomics. 6th ed. New York: Harper Collins, 1993 (фактические данные осовременены]].
менее безработица среди «белых воротничков» оставалась ниже уровня безработицы в группе «синих воротничков».
2 Возраст. Уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых. Это объясня-
ется тем, что молодые люди имеют низкую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшей географической мобильностью. Многие молодые люди впервые вступают на рынок труда в поисках работы.
5400 5300 5200 5100 5000
4900 4800 ю 4700 Я 4800 I 4500 S 4400 I 4300
4гоо
4100 4000 3900 3800 3700 3800 3500 3400 3300
заоо
Таблица 8-2. Уровни безработицы в разных демографических группах при полной занятости (1989 г.) и в период спада (1992 г,)*
Демографичвсхэя группа
Уровень безрабо- Уровень безработицы, 19S9 г, тицы, 1992 г. [в %] !в %]
Всего | | | |
Проф | ессия | | |
«Синие воротнички» | | |
«Белые воротнички» | | |
Возраст | | |
| -19 лет | 15,0 | 20,2 |
| знокожив | | |
| 6-19 лет | 32,4 | 39,8 |
Белые 16-19 лет | 12,7 | 17,1 |
Мужчины старше | | |
| !0 лет | | |
Женщины старше | | |
20 лет | | |
Раса | | | |
Чернокожие | 11,4 | 14,1 |
Белые | | |
| | | |
Женщины | | |
Мужчины | | |
Продолжительность | | |
15 недель или более | | |
* Данные относятся к рабочей силе, занятой в гражданских отраслях экономики. Безработица 1992 г. представляет собой отсроченное последствие спада 1990-1991 гг.
Источник; Report of the President; Employment and Earnings.
3. Раса. Уровень безработицы среди чернокожего населения - как взрослых, так и молодежи - примерно вдвое выше, чем среди белых. Это можно объяснить рядом факторов: дискриминацией в области образования и на рынке труда, концентрацией чернокожих работников в тех профессиях, которые не требуют высокой квалификации («синие воротнички»), географической изоляцией чернокожего населения в крупных городах, где возможность получить работу тем, кто впервые приходит на рынок труда, сведена к минимуму
4. Пол. Уровни безработицы среди мужчин и среди женшин вполне сопоставимы. Более низкий уровень безработицы среди женшин в 1992 т. свидетельствует о том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях экономики, производящих инвестиционные товары, как автомобильная и сталелитейная промышленность и строительство, преобладают мужчины.
5. Продолжительность безработицы. Число людей, лишенных работы в течение длительного периода - 15 недель и более, - в процентном отношении к общей численности рабочей силы гораздо меньше, чем уровень безработицы в целом. Но эта величина существенно увеличивается во время спадов. В 1989 г. «долгосрочные» безработные состав-
ляли лишь 1,1% от всей рабочей силы, а общий уровень безработицы - 5,3%. В основном безработица имеет краткосрочную продолжительность. Однако следует также отметить, что в 1992 г. доля «долгосрочных» безработных составляла 2,6% общей численности рабочей силы и экономика серьезно страдала от этого.
Неэкономические издержки
Циклическая безработица - это нечто большее, чем экономический недуг, это еще и социальное бедствие. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность - к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семей, а также к общественным и политическим беспорядкам. Работа же:
«...дает надежду на улучшение материального и социального положения. Она позволяет человеку обеспечить своим детям более благоприятный старт в жизни. Для кого-то она может оказаться единственным честным способом избежать нищеты, в которой жили родители. Она помогает преодолевать расовые и другие социальные барьеры. Короче говоря... работа - это пропуск к свободе и к лучшей жизни. Лишить людей работы - значит вычеркнуть их из нашего общества».
История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Об этом свидетельствует «полевение» американской политической философии в период депрессии 30-х годов. Вызванный депрессией «новый курс» стал подлинной революцией в американской политической и экономической идеологии. Еще одним примером служит приход Гитлера к власти в условиях безработицы. Более того, несомненно, что высокий уровень безработицы среди чернокожих и других национальных меньшинств является причиной серьезных беспорядков и насилия, которые периодически охватывают города Америки и других стран. Что касается простых обывателей, исследователи усматривают прямую связь между ростом самоубийств, убийств, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, психических болезней и высоким уровнем безработицы.
Международные сравнения
В каждый данный период времени разные страны весьма различаются между собой по уровню безработицы. Основная причина этих различий состоит в том, что в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, кроме того, стра-
fleuss Н. R. The Critical Decade. New York: McGraw-Hill Book Company 1964. P. 133.
Национальный доход, занятость и фискальная политика
ИНФЛЯЦИЯ:
МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС 8-1
Уровни безработицы в пяти промышленно развитых странах, 1984-1994 гг.
В последние 10 лет уровень безработицы в США был ниже, чвм 80 Франции, Великобритании и Германии.
S S.
Великобритания Германия""::;;
Япония
1984
1989 Годы
1994
Источник: Economic Report of the President.
НЫ могут оказаться в разных фазах экономического цикла. В разделе «Международный ракурс» 8-1 показаны рассчитанные по американской методике средние уровни безработицы в пяти промышленно развитых странах за последние годы. Исторически сложилось так, что в США уровень безработицы всегда был выше, чем в большинстве промышленно развитых стран, но с середины 80-х годов положение изменилось. Заметим, что в течение нескольких лет, начиная с 1983 п, безработица в США находится на более низком уровне, нежели в Великобритании, Германии и Франции.
Краткое повторение 8-2
f Безработица бывает трех типов: фрикционная, структурная и циклическая.
f Естественный уровень безработицы, по оценкам, составляет 5,5-6%.
f В условиях циклической безработицы общество теряет внутренний продукт - товары и услуги.
f «Синие воротнички», молодежь, чернокожее население несут непропорционально тяжелое бремя безработицы.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ИЗМЕРЕНИЕ
Теперь обратимся к инфляции как к еще одному фактору макроэкономической нестабильности. Она порождает даже более сложные проблемы, чем безработица.
Суть инфляции
Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это не означает, что все цены растут Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие -даже снижаться. Например, хотя в 1970-1980 гг в США наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, электронные часы и персональные компьютеры, понижались. Как мы вскоре увидим, одно из наиболее болезненных проявлений инфляции состоит в том, что цены растут очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи и вовсе не поднимаются.
Измерение инфляции
Как было показано в главе 7, инфляция измеряется с помощью индекса цен. Вспомним, что индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.
Например, в индексе цен на потребительские товары период 1982-1984 гг. используется в качестве базового в том смысле, что уровень цен, существовавший в этот период, принимается за 100. В 1994 г индекс цен был приблизительно равен 148. Это значит, что в 1994 г. цены были на 48% выше, чем в 1982-1984 гп, или что набор товаров, который в 1982-1984 гп стоил 100 дол., в 1994 г стап стоить 148 дол.
Темп инфляции для любого года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошлого года (1993) из индекса этого года (1994), разделить эту разницу на индекс прошлого года (1993), а затем, с тем чтобы выразить полученный результат в процентах, умножить его на 100. Например, в 1993 г индекс цен на потребительские товары был равен 144,5, а в 1994 г. - 148,2. Следовательно, уровень инфляции для 1994 г вычисляется следующим образом:
Темп инфляции = ,5 , 144,5
Так называемое правило 70 дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Оно