МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ

идеальной экономике реальный ВВП должен расти быстрыми устойчивыми темпами. А уровень цен, измеренный с помощью дефлятора ВВП или индекса потребительских цен, должен оставаться неизменным или повышаться очень медленно. В результате безработица и инфляция были бы незначительными. В некоторые исторические периоды экономика США вполне укяадывааась в эту схему Но опыт наглядно показывает, что устойчивый экономический рост, полная занятость и стабильный уровень цен не достигаются автоматически. Вот несколько примеров из недавнего прошлого: 1) в 1980 г темпы инфляции подскочили до 13,5%; 2) за 16 месяцев начала 80-х годов реальный объем производства сократился на 3,3%; 3) в 1982 г численность безработных увеличилась на 3 млн человек по сравнению с 1980 г; 4) ежегодные темпы инфляции возросли с 1,9% в 1986 т. до 4,8% в 1989 г; 5) в 1990-1991 гг в американской экономике произошел восьмой по счету спад производства начиная с 1950 г.

В этой и нескольких следующих главах мы будем исследовать проблему макроэкономической стабильности -устойчивого экономического роста, полной занятости и стабильности цен. В этой главе мы дадим обзор делового (экономического) цикла - периодических колебаний уровней производства, занятости и цен, характерных для американской экономики. Потом мы подробно разберем проблему безработицы. Каковы различные типы безработицы? Как измеряется ее уровень? Почему безработица представляет собой экономическую проблему? Наконец, мы обратимся к проблеме инфляции, которая в 70-х и начале 80-х годов приобрела в США поистине бедственные масштабы. Каковы же причины и последствия инфляции?

ДЕЛОВЫЕ ЦИКЛЫ

Общество стремится и к экономическому росту, и к полной занятости, и к устойчивому уровню цен, одновременно преследуя и другие, менее количественно определенные цели (гл. 1). На протяжении всей американской истории экономика демонстрировала значительный рост Технический прогресс, быстрое наращивание производственных мощностей и достижение одного из самых высоких в мире жизненного уровня - таковы стратегические ориентиры динамического развития экономики США.

Историческая справка

Однако США не всегда отличались долговременным экономическим ростом; как показывает рис. 8-1, равномерный рост прерывался периодами экономической нестабильности. Периоды быстрого роста экономики иногда омрачала инфляция. Бывали и такие времена, когда рост уступал место спаду и депрессии, то есть понижению уровней занятости и производства. В отдельные периоды, например в 70-х и начале 80-х годов, экономика переживала одновременно рост цен и резкое увеличение

+60 +50 +40 +30 +20 +10 О -10 -20 -30 -40 -50 -60 1

4- н -1-14 и 4-н -1-14 н4 н -- процветание, и -i-н 4-14 и 4- и -И-4 \-\ + н -и-подьем

+ wpottbshs + mp--t н + н tcSl + н н t-1 -t hi t h первая НГоцета1;ив-*рыи1а°

п т периода новой т г строительства П,!,!!:.!! "процветание г п п Т гЕГ г начала "1 "Л 17

- «золотойл™ш,-железныхд Ггвэчгм Ь ГГТГ Гм П Т ш 1 I ГГТТ.П им

W-I-I4

noS-S Н + Н hlVanka средибогачей

~депрессия1Т П Т П ТП ПТ 1893гп ТП П Т П ТП1907г. П Т П Т первичная - Т П Г1Т

I I I I и I I I I I I I I I I II I I II I I II I II I I II М I I II II II пелоесоия ммм

I II I I I II I I I I I I II I I II I I I I I II I I I I I I I II I I I I I I

делрессия J JL U I I I I I I I I I I II

В75 18В0 1В85 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930

Годы

Рисунок 8-1. Цикпичность развития американской экономики

Как свидетельствует эта диаграмма, показывающая отклонения от долгосрочной тенденции в экономической активности, американская экономика переживала и периоды процветания, и периоды депрессии [Ameri-Trust Company, Cleveland (данные осовременены)).

безработицы. Короче говоря, долгосрочная тенденция к экономическому росту время от времени прерывалась и осложнялась как безработицей, так и инфляцией.

Фазы цикла

Вообще говоря, термин экономический (деловой) цикл означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической (деловой) активности в течение нескольких лет Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Тем не менее все они проходят одни и те же фазы, которые по-разному именуются различными исследователями. На рис. 8-2 показаны фазы типичного делового цикла.

1. Пик. IVlbi начнем объяснение с фазы пика, когда деловая активность достигает временного максимума, такого, как на вершине пика на рис. 8-2. В этой точке экономику отличает полная занятость и производство работает на полную или почти полную мощность. В этой фазе уровень цен имеет тенденцию к повышению.

2. Спад. За пиком следует спад - период сокращения общего объема производства, доходов, занятости и торговли, который продолжается шесть и более месяцев. Такой спад характеризуется массовым снижением деловой активности во многих секторах экономики. Но цены на многие товары в этой фазе не проявляют тенденции к понижению, их уровень падает только в том случае, если спад носит серьезный и затяжной характер, то есть если возникает депрессия. Старая поговорка гласит: «Когда сосед теряет работу, то это спад, а когда сам теряешь работу то это депрессия».

3. Низшая точка спада. Низшая точка спада, или депрессии, характеризуется тем, что производство и занятость, достигнув самого низшего уровня, начинают постепенно «выбираться со дна». Эта фаза цикла может быть как кратковременной, так и долговременной.

4. Подъем. В фазе подъема (оживления) производство растет, а занятость увеличивается, приближаясь к уровню полной занятости. По мере того как оживление набирает силу цены могут начать повышаться еще до того, как будет достигнута полная занятость и производство станет работать на полную мощность.

ю s о

низшая точка спада

низшая точка спада

Время

Рисунок 8-2. Экономический цикл

Экономисты выделяют четыре фазы экономического цикла и признают, что все они весьма отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Например, спад не всегда сопровождается серьезной и продолжительной безработицей, равно как. на пике цикла не обязательно устанавливается полная занятость или возникает инфляция.

+60 +50 +40 +30 +20 +10 О -10 -20 -30 -40 -50 •60

-J -4- 4-14 -14 4-И Н -I- +-Н -I -h M-t -I -f M-t

Втоа!ниироваявойн а J 4. 4. 4 д. u 4. 4 j 4 4 j

4-14 l-jjkw + M4 4-1-4 4-M4W4 H4 4- 1-4 4 И4 Ьтагфпяция, + НЧ t-imi I 4 hlsf...J:;iri..-b-.H+ H4 f-H +- H 4 h-14 1 вызванная 4 I

M-t-

U 4 1-14 4-1-1 4-I-l 4 -U UI4 --4 Дефляционная 4- I-I 4 4- 1-14 -H лопитика -i-H-H-hH- Федерального J , , , l , , , , . резервного банка г n

"it- Mi- 1-1-1 1-1-у; r l-rt-

fli ilTTVi-ff-

T ГП ГП T n T Г1Т ГП T П T rn ГП Tn T П T riT ГП T n T T rii" J Г1 Ре 1<онвероия п ГП Г ijт гм 1 1П 1U1 LQ EG 1 и 1 и 1D2 LQIUi г CQ"

l LU i и i LU II Jl и I Ll J LIJ lU 1 LU LU lUI Ul LU LU lUi I LU " flenpjccnaj у l LU LU 1 U1 LU LU 1 U 1 LU LU L U 1 U 1 LU LU 1 UJ. 1 LU .

I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I M I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I

Воина в Корее Война .нефтяным + ,

Т 1-1 ( 1 1 4.1 i l-rri-rri во Вьетнаме кризисом

ri-tMIUAt- МА Ш M-t г pl-r t

птгптптп-ггптп

1935 1940 1945 1950 1955 1960

1965 Годы

Несмотря на то что циклы проходят одинаковые фазы, они очень отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому некоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, а не о циклах, так как циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность. В результате Великой депрессии 30-х годов реальный ВВП за 3 года упал на 40%, а деловая активность была серьезно подорвана на целое десятилетие. В сравнении с этой депрессией более поздние спады в американской экономике (табл. 8-1) были менее значительными по интенсивности и продолжительности.

Причины колебаний: общие замечания

В разное время экономисты предлагали различные теории, объясняющие колебания деловой активности. Авторы некоторых концепций утверждают, что крупные технические новшества, такие, как железные дороги, автомобили или синтетические волокна, оказывают большое влияние на инвестиции и потребительские расходы, а следовательно, на производство, занятость и уровень цен. Но такие крупные нововведения появляются нерегулярно, что и объясняет очевидную нестабильность экономической активности.

Таблица 8-1. Спады в экономике США начиная с 1950 г.

Источник: Economic Report of the President 1993 (данные осовременены].

1970 1975 1980 1985 1990 1995

Другие ученые видят причины экономических циклов в политических или случайных событиях (эту позицию отчасти подтверждает рис. 8-1). Войны, например, в экономическом смысле - явление весьма разрушительное. Поистине неисчерпаемый спрос на военную продукцию во время военных действий может привести к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми после наступления мира и сокращения военных расходов обычно следует экономический спад.

Есть и такие экономисты, которые считают цикл чисто монетарным явлением. Когда правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум; недостаточное количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы.

Несмотря на такой разброс мнений, фактором, непосредственно определяющим уровни внутреннего производства и занятости, большинство экономистов единодушно считают уровень общих, или совокупных, расходов. В рыночной экономике предпринимательский сектор производит товары и услуги только в том случае, если их можно продать с прибылью. При низком уровне общих расходов большинству фирм окажется невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда экономика достигает полной занятости ресурсов, это затрудняет дальнейший рост реального производства и дополнительные расходы просто повышают уровень цен.

Нециклические колебания

Не все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. Существуют сезонные колебания деловой активности. Например, значительное повышение покупательского спроса перед Рождеством или Пасхой ежегодно вызывает резкие перепады уровня деловой активности, в особенно-