Распределение ресурсов и эффект масштаба

в табл. 18-2 также показано, что производительность труда увеличивается благодаря эффекту масштаба (строка 6) и более совершенному распределению ресурсов (строка 7).

Эффект масштаба. Эффект масштаба - это те производственные преимушества, которые возникают при увеличении размера предприятия и рынка сбыта его продукции. Так, крупная корпорация, как правило, располагает более широким выбором эффективных производственных технологий, нежели мелкая фирма. Крупный автомобилестроитель в состоянии установить у себя современные компьютеризованные сборочные линии с использованием промышленных роботов, в то время как мелкие производители вынуждены довольствоваться менее совершенными технологиями. Лишь постоянное увеличение масштабов производства (размеров предприятий) и расширение рынков сбыта позволяют внедрять более эффективные методы производства. В свою очередь это ведет к повышению производительности труда и экономическому росту в США.

Более эффективное распределение ресурсов. Повышение эффективности распределения ресурсов означает, что с течением времени работники перемещаются из низкопроизводительных сфер занятости в высокопроизводительные. В процессе исторического развития значительная часть рабочей силы переместилась из сельского хозяйства, где производительность низка, в обрабатывающую промышленность, где производительность несколько выше. Позже произошел отток трудовых ресурсов уже из обрабатывающей промышленности в еше более высокопроизводительные отрасли сферы услуг - правовых, медицинских, консультационных, финансовых. В результате таких перемещений средняя производительность труда американских рабочих в целом повысилась.

Кроме того, из-за дискриминации на рынке труда женщины и представители национальньЕХ мень-

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС 18-2

Средние показатели тестов по математике и научным дисциплинам для школьников 13 лет из 10 ведущих стран мира и США

Тринадцатилетние американские школьники показали не первые результаты тестирования по математике и научным дисциплинам в сравнении с результатами школьников других стран на Третьей международной олимпиаде по математике VI научным дисциплинам в 1ЭЭ7 г.

Математика

Ранг

Очки

Научные дисциплины

Ранг

Очки

Болгар! Словении

5Б5-

более продолжительный учебный день, да и учебный год в Японии состоит из 240 дней, по сравнению со 180 днями в США. К тому же американские учебные заведения выпускают все меньше инженеров и ученых, причем истоки этой проблемы кроются все в той же недостаточной подготовке по математике и естественным наукам, которую получают дети в начальной и средней школе. Кроме того, считается, что в Японии и Германии - странах с наиболее высокими темпами роста производительности труда - шире распространена и лучше, чем в США, организована профессиональная подготовка без отрыва от производства.

шинств традиционно практически не имели доступа Б высокопроизводительные сферы занятости. Со временем ослабление дискриминации позволило вышеназва1шым группам населения переместиться из низкопроизводительных профессий в высокопроизводительные, результатом чего стал прирост общей производительности труда и реального ВВП,

Зачастую таможенные тарифы, импортные квоты и другие барьеры международной торговли удерживают ресурсы в относительно непродуктивных сферах занятости, поэтому долгосрочная тенденция к либерализации международной торговли способствует повышению эффективности распределения ресурсов и увеличению реального объема производства США,

Факторы, сдерживающие

экономический рост ...

Существуют также факторы, которые сдерживают рост реального производства и дохода. В табл. 18-2 они в обобшенном виде представлены правовым и человеческим факторами (строка 8). В период с 1929 г произошли существенные изменения в государственном регулировании промышленности, контроле за загрязнением окружающей среды, охране труда и здоровья и тд., которые отрицательно сказались на темпах экономического роста. Усиление государственного контроля за загрязнением среды, безопасностью труда и охраной здоровья работающих, а также поддержкой нетрудоспособных и инвалидов привело к увеличению расходов на очистные сооружения, улучшению условий труда и обеспечению нетрудоспособных граждан за счет инвестиций в основной капитал, необходимый для экономического роста.

Если фирма должна потратить 1 млн дол. на установку газоочистителя, чтобы выполнить государственные нормативы вредных выбросов, или на создание в своем магазине условий для инвалидов, то она не сможет вложить этот 1 млн дол. в основные средства, которые способствовали бы увеличению реального объема производства. Среди прочих факторов, сдерживающих экономический рост, можно назвать затрату ресурсов на охрану правопорядка, отрицательное воздействие забастовок во время трудовых конфликтов, влияние неблагоприятных погодных условий на сельскохозяйственное производство.

Здесь необходимо отметить, что, хотя безопасность труда, чистый воздух и вода, достойная жизнь инвалидов и нетрудоспособных - словом, все, что характеризует обшее качество жизни, - достигается за счет экономического роста, противоположное влияние также возможно. Сам по себе экономический рост не означает автоматического повышения благосостояния общества. Увеличению реального

объема производства могут сопутствовать альтернативные издержки других явлений (чистой окружающей среды, справедливого общества), которые общество ценит более высоко. Производительность труда из.меряется почасовой выработкой, а не общим б.1агосостоянием в течение рабочего часа. Рост реального ВВП не обязательно сопровождается таким же ростом благосостояния. Следовательно, общество может принять взвешенное решение частично «пожертвовать» экономическим ростом ради достижения других целей. {Ключевой вопрос 5.)

Прочие сдерживающие факторы

Существуют также факторы, воздействие которых на экономический рост с трудом поддается количественной оценке. Например, богатейшие запасы разнообразных природных ресурсов, которыми располагают США, внесли весомый вклад в экономический рост страны. В США имеется изобилие плодородных земель, здесь благоприятные климатические и Погодные условия, вполне достаточные запасы многих минеральных и энергетических ресурсов. США обладают самыми крупными и разнообразными По составу природными ресурсами из всех стран мира, за исключением, возможно, лишь России и Канады.

Хотя обилие природных ресурсов весьма способствует экономическому росту, это вовсе не означает, что страны со скудными запасами обречены на замедленный рост. При том что природные ресурсы Японии чрезвычайно ограничены, ее экономика после второй мировой войны росла весьма заметными темпами. Однако некоторые экономически отсталые страны Африки и Южной Америки обладают значительными запасами природных ресурсов.

Кроме того, существуют и такие факторы экономического роста, измерить воздействие которых просто невозможно. В частности, благоприятное влияние на экономический рост США оказала общая социальная, культурная и политическая атмосфера в стране, которая складывается из нескольких взаимосвязанных факторов.

1. В отличие от других стран в США практически не существует социальных или моратьных запретов, препятствующих производству и материальному прогрессу, В американской общественной философии рост материального благосостояния предстает достижимой и чрезвычайно желанной экономической целью. Изобретатель, новатор, бизнесмен пользуются уважением в американском обществе.

2. Американцам традиционно присуще здоровое отношение к труду и предпринимательскому риску. Американское общество сильно выигрывает от того, что объединяет большое число предпринимателей и людей, желающих работать.

3. Рыночная система содержит массу стимулов для людей и фирм, способствующих экономическому росту; американская экономика вознаграждает за любые действия, ведущие к увеличению реального объема производства.

4. Экономика США опирается на устойчивую политическую систему, которой присущи демократические принципы, внутренний порядок, право частной собственности, узаконенный статус предприятий, принцип обязательного соблюдения договоров. Согласно одному из недавних исследований, открытое общество растет в среднем значительно быстрее, чем общество с ограниченными свободами.

Несмотря на сложность количественной оценки всех этих факторов, одно очевидно: они обеспечивают превосходную основу для экономического роста США,

Макроэкономическая

неустойчивость

и экономический рост

Данные табл, 18-2 отражают фактический рост ВВП США, а не потенциальный - то есть такой, каким он мог бы быть, если бы экономика достигала своего потенциального уровня из года в год. Без учета макроэкономической нестабильности ежегодные темны роста экономики США были бы приблизительно на 0,2-0,3 процентного пункта выще фактически зарегистрированного с 1929 г уровня в 2,9%.

Напомним, что серьезный удар по долгосрочным показателям экономического роста нанесла Великая депрессия 30-х годов. С 1929 по 1933 г. реальный ВВП США (в ценах 1992 г) фактически сократился с 791 млрд до 577 млрд дол. и вернулся к уровню 1929 г. лишь в 1938 г. А глубокий спад 1980-1982 гг обошелся США более чем в 600 млрд дол. потерянного реального выпуска.

Но это лишь часть картины. Спад и безработица может породить отрицательные побочные эффекты, которые, неблагоприятно сказавшись на других факторах экономического роста, могут отразиться на темпах роста в последующие годы при полной занятости. Например, спад и безработица тормозят инвестиции и накопление капитала. Более того, экономический спад может привести к ограничению или даже сокращению расходов на научные исследования и разработки, в результате чего замедлится технический прогресс; жесткое сопротивление совершенствованию технологии могут также оказать профсоюзь! и т.д. Все эти факторы несомненно влияют на экономический рост, хотя оценить это влияние довольно сложно, однако все они являются достаточно весомыми.

> Повышение производительности труда обеспечивает Vs прироста реального продукта; остальная Уз приходится на увеличение трудазотрот.

>- Основные факторы экономического роста США - это технический прогресс, нокопление капитала, повышение уровня образования и профессиональной подготовки, повышение эффективности распределения ресурсов.

+ Средний годовой темп экономического роста США снижался в ггериоды спадо и депрессии.

ЗАМЕДЛЕНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

В 70-х годах и в несколько меньшей степени в 80-х - начале 90-х годов в США произошло замедление роста производительности труда, которое сразу же привлекло к себе всеобщее внимание и вызвало опасения, что американская экономика вступила в полосу относительного спада. В табл. 18-3 показана динамика производительности труда в США в послевоенный период. Как свидетельствуют данные столбца (2), в течение почти двух десятилетий сразу после второй мировой войны (1948-1966 гг.) производительность труда увеличивалась довольно высокими темпами - в среднем на 3,2% в год. Однако в 1966-1973 гг эти темпы резко сократились. Далее наступил самый неблагоприятный период в динамике производительности труда (1973-1981 гг), после которого последовало определенное оживление. Хотя замедление роста производительности труда происходит во всем мире, в США оно приобрело большие масштабы, нежели в других крупнейших индустриальных странах. Абсолютная удельная выработка (выработка на одного работника) в Соединенных Штатах и по сей день выше, чем где бы то ни было, но

Таблица 18-3. Рост производительности труда и реального ВВП на душу населения. 1948-1997 гг.

fU (2}

Период Ежегодные

темпы роста производительности труда (е %)

Ежегодные темпы роста реапьного ВВП на душу населения (е %]

Источник; Econonnic Report of President, 19B8. P. 67. (Ha конец каждого периода приходится наиеысшая точка экономического подъема; 1ЭЭ7 г. составляет исключение. Уточненные данные.)