чального приобретения, так и продажные цены подержанного оборудования
Стоимость земли оценивалась ОВЕ в 3% от первоначальной цены приобретения (основано на данных Управления внутренних доходов) и вычиталась. Здания, сооружения и оборудование разделялись на основе их соотношения для предприятий обрабатывающей промышленности того периода. Предполагалось, что здания и оборудование были приобретены государством новыми в 1917, 1918 и 1919 гг. и разделение между ними для этих лет было произведено на основе данных о государственном строительстве.
Продажа государственных судов, построенных в течение первой мировой войны и перед второй мировой войной, отражена в Докладах ряда государственных ведомств и комиссий. В этих докладах приводились данные о продажных ценах. Однако было необходимо определить год постройки судов и цены в момент первоначального приобретения. Годы постройки были выведены из данных о судостроении в период первой мировой войны и первые послевоенные годы. Первоначальные цены приобретения определялись из данных о тоннаже и его средней удельной стоимости в годы постройки судов.
Аналогичной была методика оценки проданных судов периода второй мировой войны и послевоенной постройки. Ежегодные данные о выбытии этих судов были получены из докладов Морской комиссии США. Оценки первоначальной стоимости приобретения были получены на основе данных о средних затратах на судостроение в годы первоначальной покупки судов правительством. Оценочные годы брались из данных об объеме судостроения в годы второй мировой войны и послевоенный период, с учетом больших потерь, связанных с затоплением судов, построенных в 1941-1943 гг.
Продажа государственных излишков зданий, сооружений и оборудования периода второй мировой войны главным образом касается промышленных предприятий.
г, - Cook. The Marketing of Surplus War Property
Public Affairs Press, 1948. & t- н
Годы первичного приобретения правительством были определены на основе информации о закупках промышленных сооружений. Сделать это было не слишком трудно, поскольку заводы были построены преимущественно в годы войны. В отличие от данных относительно судов, эти источники указывали цены первичного приобретения заводского и вспомогательного оборудования, а также цены вторичного их приобретения частным сектором. Более конкретно данные о продаже какого-либо завода содержали стоимость первоначального приобретения полностью оборудованного завода (включая земельный участок), вторичную цену на оборудование, проданное затем отдельно, вторичные цены на землю, сооружения и оборудование, проданные комплектно. Цены первичного приобретения и вторичные цены на оборудование и завод (исключая землю) были установлены путем определения относительной величины (процентного отношения) оборудования в общей стоимости завода, характерной для соответствующих типов заводов военного времени. Стоимость земли была выделена как остаток после вычитания стоимости сооружений из общей стоимости земли и сооружений на основе данных Управления внутренних доходов. Что касается заводов, проданных после 1949 г., то часть оборудования, проданного вместе с заводом, рассматривалась как списанная и не учитывалась при расчетах основного капитала.
Первичная цена приобретения оборудования, не являющегося частью завода, была определена на основе информации, содержащейся в детальном исследовании продажи правительственных излишков в 1958 г., выполненном в связи с подготовкой ОВЕ баланса затраты - выпуск за 1958 г. В отношении каждого типа оборудования (в основном грузовики, автобусы, самолеты, мебель) были выработаны отдельные подходы; общим выводом явилось то, что вторичные цены составляли около 157о стоимости первичного приобретения и что оборудование имело сравнительно короткий предстоящий срок службы.
ФОНДЫ GOPO
Методология получения основных важнейших данных о капиталовложениях в GOPO рассматривается ниже применительно к каждому из четырех основных владельцев: министерство обороны, Комиссия по атомной энергии, Морское управление, Национальное управление по аэронавтике и исследованию космоса. Были применены специальные индексы цен (с поправкой на инфляцию) в отношении каждого учреждения, для того чтобы отразить пропорцию сооружений и оборудования, характерную для каждого из них.
Основные данные о капиталовложениях в фонды GOPO министерства обороны и их выбытии были получены из докладов Управления военных средств. Управления гражданского производства, а после 1954 г.- из ежегодного доклада министерства обороны «Недвижимое и движимое имущество министерства обороны». Что касается сооружений, то имеются ежегодные данные относительно основного капитала предприятий, управляемых подрядчиками (т. е. управляемые частным сектором). На основе использования соответствующих данных о продажах и списании оборудования в утиль были построены ряды ежегодных капиталовложений. Как и в случае с продажей излишков государственных фондов стоимость сооружений, находящихся в собственности министерства обороны, была уменьшена (на 5,3%) для того, чтобы исключить стоимость земли. Что касается оборудования, то в указанных выше докладах содержались данные относительно фондов, управляемых и частными лицами и правительством. Часть, управляемая частным бизнесом, была оценена на основе фрагментарных неопубликованных данных министерства обороны и переработана в ряды капиталовложений тем же методом, который применялся и для сооружений. Было принято, что средние сроки службы для основных фондов министерства обороны составляют для оборудования 19 лет и для зданий и сооружений - 32 года. Эти сроки основываются на обычных сроках службы, установленных Управлением внутренних доходов для подобных видов основного капитала.
Основные данные о фондах GOPO Комиссии по атомной энергии (АЕС) были получены из годовых финансовых докладов АЕС и дополнены неопубликованными данными АЕС. В этих докладах приводятся данные о фондах, и для получения рядов ежегодных капиталовложений необходимо было перевести эти данные с помощью методов, сходных с теми, которые применялись для исчисления фондов министерства обороны. Опубликованные доклады предоставляли информацию о зданиях и оборудовании предприятий, управляемых частным сектором с 1951 г. Неопубликованные данные обеспечивали информацию до 1951 г. и были также использованы для распределения общей суммы капиталовложений между инвестициями в оборудование (55%) и инвестициями в здания и сооружения (45%). Для всех объектов АЕС был определен средний срок службы в 25 лет, являющийся средневзвешенной сроков службы всех типов зданий и оборудования.
Основные данные для судов, являющихся собственностью государства и находящихся в частном управлении, получены От Морского управления. Ряды ежегодного тоннажа данной категории судов построены по этому источнику. Из этих рядов, а также соответствующих данных о затопленных судах, о продаже излишков и списании были получены ряды государственных закупок судов в тоннах. Фактически все эти закупки были произведены во время первой и второй мировых войн. Цены этих периодов были использованы для перевода рядов закупок в тоннах в ряды закупок в стоимостном выражении. Затем были получены ряды основного капитала суммированием всех капиталовложений и вычитанием стоимости затопленных, проданных и выбывших (или списанных) судов.
Основные данные о фондах GOPO Национального управления по аэронавтике и исследованию космоса были получены из неопубликованных данных НАСА. В документах НАСА данные о фондах НАСА, управляемых частными лицами до 1965 г., оказались разноречивыми, поэтому классификация этих фондов по типам (здания, сооружения и оборудование) была произведена по аналогии с 1965 г., когда это деление
было показано непосредственно. &ти данные также были выражены в общих суммах, поэтому перевод в ряды ежегодных капиталовложений производился автором. Были использованы 15-летние сроки службы для оборудования, 32-летние - для промышленных и 37-летние - для непромышленных сооружений.
§ 3. ВВЕДЕНИЕ К СТАТИСТИЧЕСКИМ ТАБЛИЦАМ
Большинство приведенных в данной работе таблиц представляет собой годовые оценки полной и остаточной стоимости основного капитала в частном секторе американской экономики (на конец года) за период 1925-1968 гг. В таблицах содержатся данные по амортизации, выбытию, процентному отношению остаточной стоимости основного капитала к полной а также о среднем возрасте основного капитала, оцененного как по полной, так и по остаточной стоимости. Эта информация представлена отдельно для оборудования и для зданий и сооружений в каждой из трех основных отраслевых групп: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, остальные отрасли. Аналогичная информация дана безотносительно к сфере применения по 20 типам оборудования.
Оценки основаны на ряде допущений относительно сроков службы, методов амортизации и основ стоимостных оценок, которые принимались в расчет при использовании обоих альтернативных методов измерения как объемов частных закупок бывшего в употреблении основного капитала, так и стоимости сооружений.
Ряды данных об основном капитале, исчисленные в постоянных ценах по полной первоначальной и по остаточной стоимости для основных групп отраслей, продлены до 1970 г. (см. табл. 7). Затем следует табл. «А», в которой дана схема исследования по оценке объемов основного капитала, проведенного ОВЕ.
>. .
X ч X о,
я в
о н
о н g к
а -я it) flj и о о о S га S .
" о С
о® S
§2 &
о. о "2 g I а 2.в >.
ё«
«s 2 2§
й а й и 5 я 5 S
=f а = 2
og s
о S ж я о и
1) я Д ;й ь.
н 2 3 «5 jOe
о ч 1- а й
м « "
О) о\о £ о
.я * " Э S
и \о о.
га m iu о
я а о я
§1
а» о с
tj « 5 CQ аЭ о ш
-Й5 S £ d> f
а S и я « ё
S ; ш 1) о о
н S 3 5 й« о с; н Э S
М м :5 m
QJ 0\0 « о
" = §.1 = »
«о а
>о S 3 у
1 rj< о
00 со rt p* ю
СП - C-1
*00O- a-CnCN 00-CNCCOU Tf-cJ- tf*** 3tJ"*tJ<
\o г о
H g g
S я 3
я « s .
о ь о о. 5
=Я Шд!
о я я
OJ я «
5 « 1- а\о
д\о о
2 00 о 00 о f.i
5 -о, g -N.
S к я
= £я
« О e О W о X u eg
« f.., со ю
S 00
SoOlM-* SS ™O<NC0
toecto
°o
<N Ю to O) CQ t-00 C7)
0 о
(N 00 (M (M
CNOCO to* to CO о 00 Ol CT>
0 Ol о
n a s
Ш с о.
о „ n о« =
со - О) 5 - а о
- (N CN 5 5vO Ь-
ooojTf й i; 5 -
3s i