ПЕРЕВОД С АНГЛИЙСКОГО Общая редакция, вступительная статья и послесловие кандидата экономических наук Ю. В. Куреннова

Москва

„Прогресс"

1977

Переводчики: ЕЛЕКОЕВ С. А., ДМИТРИЕВА О. В.. СМИРНОВА С. Л.

Монография представляет собой систематизированное изложение основных документальных материалов, отражающих историю формирования и современные направления амортизационной политики в США. Содержание материалов охватывает концепции, методологию списания основного капитала, анализ статистических данных о сроках службы, нормах выбытия, а также анализ других показателей, характеризующих практику амортизации основного капитала.

Книга дает наглядное представление о теоретической основе и практическом действии механизма воспроизводства основного капитала в США.

Статистические и аналитические приложения, примечания и пояснения редакторов, а также предисловие помогут читателю в игпользовании материала книги.

Издание рассчитано на научных и практических работников - специалистов в области воспроизводства основных фондов.

Редакция литературы по экономике

л л ексеев

редактор В. А. Пузанко! Я1/ТПП н и «асаткина

ОБНОВЛЕНИЕ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА В США

Редактор В, Т. Рысий Художник А, В, Алексеев Художественный редактор В. А Технический редактор Н. И. К Корректор Р. X. П у н г а

Сдано в набор 19.06.7в. Подписано в печать 11.04.7Г. Формат 84X108/ J. Бумага типографская № 1. Условн. печ. л. №,П6. Уч.-изд, л. 18.40. Тираж 5000 экз. Згхаз .Ns 5J. Цена 1 руб. 39 коп. Изд. № 22655.

Издательство сПрогресс» Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии н книжной торговли. Москва, U9021, Зубовский бульвар, 21.

Ордена Трудового Красного Знамени

Ленинградская типография № 2 имени Евгении Соколовой Союзполнграфпрома прн Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 198052, Ленинград, Л-52, Измайловский проспект, 29.

Перевод на русский язык, «Прогресс», 1977 Вступительная статья и послесловие, «Прогресс», 1977 10604-707

006(01)-77

23-77

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ

Предлагаемь2й читателю сборник включает сокращенные переводы трех официальных изданий.

Два первых содержат краткую историю аморти-аационной политики в США, методы списания основ-кйото капитала, сроки его службы и нормы аморти-вационных отчислений, действовавшие в 60-х годах и >3ересмотренные в начале 70-х годов.

Третье издание посвящено анализу воспроизводства 1<)сновного капитала в основных группах отраслей эко-;омики США, для осуществления которого были раз-?,фаботаны концепции, методы оценок и система показа-?телей воспроизводственного процесса основного ка- питала и дана их подробная качественная характеристика. В соответствии с принятой концепцией и методологией исследования было подготовлено обширное статистическое приложение по основным эко-иическим параметрам воспроизводства основного Ипитала, часть которого приводится в данном сборнике.

Предлагаемые в сборнике материалы тематически объединены между собой, с разных сторон освещают единую проблему воспроизводства основного

I Depreciation Guidelines and Rules, Revenue Procedure 62-21 U. S. Treasury Department. Internal Revenue Service. Revised August 1964, Washington, 1964. „ x i с

Asset Depreciation Range (ADR) System. The Department of the Treasury, Wishington, 1971. ,, j c* *

Fixed Nonresidential Business Capital in the United States 1925-1970. Office of Business Economics. U. S. Department ot Commerce. Washington, 1971.

капитала в США. Именно этим объясняется их совместное опубликование. Эти материалы представляют большой интерес для советских экономистов, исследующих проблемы воспроизводства основных фондов в СССР и основного капитала в США.

Известно, что официальным документом, в котором впервые были законодательным путем установлены сроки службы основного капитала и нормативы списания капитальной стоимости, был Бюллетень F, разработанный еще в начале 30-х годов и утвержденный в 1942 г.. По существу. Бюллетень F действовал до 1962 г., когда кардинально была пересмотрена концепция амортизационной политики.

К этому времени, вследствие высоких темпов научно-технического развития, резко возросла необходимость ускорения оборачиваемости основного капитала, интенсификации процессов выбытия и замены устаревших средств труда, ускоренного обновления производственного аппарата. Предприниматели пытались на практике сокращать заявляемые ими сроки службы. Не случайно на рубеже 60-х годов налоговые агенты отмечали, что сроки службы машин и оборудования, заявляемые предпринимателями, лишь в 20% случаев соответствуют существующей практике списания средств труда. Однако эти попытки в основном не имели успеха. В 57% случаев налоговые агенты и эксперты санкционировали сроки службы, равные нормативам Бюллетеня F, в 5% случаев - еще более продолжительные. Такие несоответствия в сроках финансовой и реальной жизнедеятельности средств труда были одним из факторов, «голосующих» за изменение амортизационного законодательства.

Прямым продолжением и развитием американского законодательства в области амортизационной по-

и. S. Treasury Department, Bureau of Internal Revenue, Bulletin F (Revised January 1942)- Income Tax, Depreciation and Obsolence, Estimated Useful Lives and Depreciation Rates. Washington, 1942.

Следует отметить, что в 1953-1954 гг. были приняты важные решения, в которых силу закона приобрели методы ускоренной амортизации - метод снижения остатка балансовой стоимости при двойной норме прямолинейной амортизации и метод суммы лет.

литики явились «Правила и нормы амортизации» 1962 г. В законе об амортизации 1962 г. главным был отказ от рассмотрения индивидуальных капиталов, имеющих тысячи видов и разновидностей, и переход к новой концепции- формированию укрупненных классификационных групп основного капитала, для каждой из которых был установлен «нормативный» срок службы. Другой отличительной особенностью законодательства 1962 г. явился переход от частных мер по ускорению амортизации некоторых групп основного капитала в ряде отраслей промышленности, что практиковалось ранее начиная с 1940 г., к общегосударственной политике ускоренного обновления основного капитала. В результате либерализации амортизационных норм, они оказались в среднем на 30-40% короче, чем в Бюллетене F, что в конечном итоге явилось мощным стимулом для новых инвестиций, в первую очередь в техническое перевооружение производства и модернизацию оборудования, для проведения политики ускоренного обновления капитала, для перехода к «самофинансированию» расширенного воспроизводства основного капитала, по существу, за счет средств простого воспроизводства.

«Правила и нормы амортизации» 1962-1964 гг. содержат сроки службы основного капитала, сгруппированные по 4-м сферам экономики и 56 основным классификационным группам; методы административного контроля степени списания капитала, детальные инструкции по определению размеров амортизационных отчислений с учетом корректировки сроков службы в пределах данных классификационных групп. Органической частью основного документа является также тест степени списания, позволяющий определять контрольную и фактическую величину списания основного капитала в зависимости от сро-

Правила и нормы амортизации 1962 г. были пересмотрены в 1964 г. В них были внесены некоторые добавления и изменения, касающиеся, с одной стороны, детализации отдельных методических указаний и инструкций, с другой стороны, - установления амортизационных норм для ряда специфических отраслей, таких, как электро- и газоснабжение. В настоящее издание включены Документы 1964 г.