ДАННАЯ СТРАНИЦА ОРИГИНАЛА ИНФОРМАЦИЮ НЕ СОДЕРЖИТ
Глава 7
УТВЕРЖДЕНИЕ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ
1. УРОКИ ПРОШЛОГО
Смешанная экономика появилась вовсе не в форме единой системы, основанной на какой-то особой идеологии. Рождение ее состоялось в момент кризиса рьшочной системы на Западе в межвоенный период. Массовая безработица и всеобщий хаос во время кризиса 30-х годов отчетливо показали всему миру, насколько рыночный капитализм отклонился от пути, ведущего к идеальному обществу.
В действительности уже в XIX в. система свободного капитализма подверглась серьезным испытаниям. С точки зрения внутреннего развития страны, пролетаризация породила масштабную реакцию со стороны профсоюзов. В международном аспекте страны пользовались плодами капитализма для укрепления военной мощи государства. Это развитие делало неизбежным возникновение военных конфликтов. После первой мировой войны центральные правительства повернулись к идеалам экономического либерализма. Рыночная экономика обрела свои права, были отменены многочисленные меры контроля, принятые в период военных действий. Произошло возвращение к принципам свободной торговли и золотого эталона.
Со временем стало очевидно, что пропасть, разделявшая реальность и мечту, еще никогда не была столь глубокой, как в 20-е годы. Великобритания вышла из войны ослабленной и не могла уже играть роль мирового "лидера". США придерживались изоляционистской доктрины. Тем временем модель рыночного капитализма вновь проявила внутреннюю слабость. Технологический прогресс способствовал созданию монополий и манипулированию рьшком. Сформировались мощные экономические группировки, разрушить которые не могло никакое антитрестовское законодательство. Тот же технологический прогресс усилил различия в темпах развития различных отраслей экономики. Другими словами, сложилась ситуация, когда в новых отраслях производительность труда и уровень заработной платы были гораздо выше, чем в традиционных. Профсоюзы стремились бороться с подобным "дуализмом", требуя повышения оплаты труда, но, добиваясь успеха на отдельном предприятии, они лишь способствовали возникновению новых напряжен-ностей на рьшке труда.
Вся накопившаяся в 20-х годах напряженность вырвалась наружу в период экономического кризиса, разразившегося в следующем десятилетии. Рьшочная экономика испытала глубокие потрясения. Разрушение финансовой и денежной системы распространилось на все страны, а мировая торговля буквально обрушилась. Предприятия использовали тактику отступления, прекратив инвестирование и пытаясь сохранить свои рьшки сбыта за счет создания всевозможных картелей и принятия протекционистских мер. В социальных отношениях усилились корпорати-вистские тенденции. В области цен и заработной платы в новой гшуящ и оказались бессильными механизмы, корректирующие рынок, и которые, со таен , либеральной доктрине, должны были восстановить равновесие в условиях снобдного рьшка. Другими словами, реальное поведение на микроэкономическом уровне перестало отражать настоящие принципы рьшочной экономики и не обладало достаточной гибкостью для возвращения к процессу экономического роста на макроэкономическом уровне.
Волна банкротств и массовая безработица заставили как рабочих, так и хозяев предприятий отмежеваться от капиталистической идеологии. "Нуждающийся человек не является свободным", - так было принято говорить в это время"*. Стала очевидной необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь в целях полной реорганизации системы свободного рынка и достижения приемлемого уровня прибыли и заработной платы. Это было единственной возможностью добровольно вернуть эффективность как часть рыночной экономики. Прежняя система рыночной экономики оказалась, таким образом, накрыта волной государственного вмешательства. В результате разработанная Адамом Смитом теория "невидимой руки", гибко управляющей рынком, отошла в прошлое. Вмешиваясь в экономическую жизнь, государство могло руководствоваться уже имевшимися рецептами, применявшимися до и во время первой мировой войны, но которые, во всяком случае, имели мало общего с практикой "чистого капитализма". Примером подобного вмешательства была модель плановой экономики, разработанная военным министром Германии Вальтером Ратенау и использованная в период первой мировой войны*. Хорошие результаты дали и пятилетние планы, которые, начиная с 1928 г., осуществлял Советский Союз. Последний не был затронут влиянием великой депрессии и даже смог извлечь из нее некоторую выгоду*. Тем не менее большинство европейских государств не бросились сломя голову в это рискованное мероприятие. Они довольствовались принятием "пунктирных" мероприятий для борьбы с кризисными явлениями. Их целью были: поддержка стабильности денежной системы и оздоровление ее, покровительство национальной промышленности (предоставление кредитов, повышение таможенных пошлин, ограничение импорта), стимулирование потребления (установление минимума заработной платы, борьба с безработицей и сокращение длительности рабочей недели).
Правительства некоторых европейских стран (Италии, Германии, Португалии и Франции), приняв на вооружение корпоративистский подход, систематизировали свое вмешательство в экономику. В целях защиты некоторых отраслей промышленности и сельского хозяйства под контролем правительства были организованы картельные соглашения. Таким образом, посредством корпоративных структур промышленное и сельскохозяйственное производства этих стран (в особенности Италии, Германии и Португалии) оказались под косвенным контролем госу-дарства*. Формы прямого контроля также имели место в Европе. Так, во Франции правительство Народного фронта в период с 1936 по 1938 г. провело национализацию железных дорог. Банка Франции и некоторых оборонных отраслей. После
По этому вопросу см. сравнительную таблицу экономических показателей (индекс 1913 г. = 100), сделанную на основе данных Мэддисоиа:
| Общее | Производ- | Промыш- | | Общее | Производс- | Промыш- |
| произ- | ство в рас- | леиное | | произ- | тво в рас- | ленное |
| водство | чете на | произ- | | водство | чете на | произ- |
| 1939 г. | одного | водство | | 1939 г. | одного | водство |
| | жителя | 1938 г. | | | жителя | 1938 г. |
| | 1938 г. | | | | 1938 г. | |
СССР | 210,0 | 161,5 | 318,4 | Германия | 165,9 | 132,2 | 149.3 |
| 175,8 | 122,1 | 154,0 | Франция | 124.0* | 123,3 | 110,0 |
В еликобритания | 138,3 | 119,2 | 151,7 | Италия | 164,0 | 129,7 | 161,4 |
*1938 г.
Источник: Maddison А. Growth m Japan and the USSR. P. 154, 155, 159 и 164.
* Материалы no Франции см,: Caron F. Modern France. P. 285, 286; no Германии: Born K.E. Government Action against the Great Depression. P. 45-58.