Глава 5

ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1. ВСПЛЕСК ПРОМЫШЛЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНСГИТУАЛИЗАЦИЯ ПРОГРЕССА

Существование связи между наукой, технологическим прогрессом и промышленными инновациями не является достоянием современного индустриального общества. Такая связь установилась в Европе уже в эпоху Возрождения. Начало применения паровой машины в ХУП и XVni столетиях, а также ее использование в XVIII и XIX вв. были результатом исследований, проводившихся в научных учреждениях Франции, Бельгии, Голландии, Германии и особенно в Великобритании.

Но если в XX в. научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) и не представляли собой абсолютно новое явление, тем не менее они перешли в совершенно иное качество как по масштабности, так и по научному и профессиональному уровню.

Это подтверждают и статистические данные. В 1921 г. в специальных исследовательских отделах на предприятиях тяжелой промышленности США работало менее 20 тыс. человек. В 1940 г. их было уже 80 тыс., в 1960 г. - 800 тыс., а в 1970 г. - 1,5 млн. Такой же рост был характерен и для исследовательских лабораторий в промышленности. В 1920 г. в Американский научный исследовательский центр (American National Research Council) входило 307 лабораторий, в 1960 г. их было уже 5400. В Европе количество промышленных лабораторий росло также очень быстрыми темпами, особенно после второй мировой войны. В 1963-1964 гг. около 460 тыс. дипломированных научных и технических специалистов высшей квалификации осуществляли НИОКР в Западной Европе, а в 1970 г. только в Великобритании на этом поприще было занято более 250 тыс. человек.

Промышленные исследования достигли высокого научного уровня не только в университетах и академических институтах, но и непосредственно на промышленных предприятиях. Прогресс в сфере научных контактов значительно облегчил обмен информацией между академическими центрами и промышленными лабораториями. Благодаря последнему стало все более возможным говорить о "технологии, связанной с наукой".

В то же время акцент переместился из академических научных центров в промышленные исследовательские лаборатории на крупных предприятиях, гце исследования велись на профессиональном уровне. В 1961 г. не менее 86% промышленных исследований в США проводились на 391 предприятии с персоналам более 5 тыс. человек. 25% из них проводилось на четыре самых крупных из них. Промышленные лаборатории, располагавшие крупными финансовыми ресурсами, направляли их на приобретение самого современного оборудования и найм высококвалифицированного персонала. Эпоха персональных изобретений и технологических усовершенствований, которыми занимались отдельные рабочие, непосредственно занятые в производственном процессе, окончательно ушла в прошлое. Статистика регистрации патентных заявок подтверждает это. В 1906 г.число индивидуальных заявок в США составило 78%, в 1946 г. их было около 50%, а в 1957 г. - лишь 40%. Их заменили крупные корпорации. Якоб Шмукер (Jacob М. Schmooker) осветил процесс профессионализации промышленных исследований.

в своем исследовании он обратил внимание на то, что в США, где число инженеров и дипломированных научных исследователей с 1900 по 1950 г. значительно увеличилось, такими же впечатляющими темпами росло количество поданных патентных заявок*.

Несколько факторов стали причиной этой профессионализации. Одним из них было то, что без научного образования невозможно было понять современную технологию и тем"более добиться ее усовершенствования*. Более того, машины и оборудование, особенно те, которые требовались для серийного производства, имели, настолько высокий коэффициент капитала, что становилось невозможным "извлекать" отдельные элементы производственной системы для экспериментирования с ними. Вследствие этого исследования проводились в лабораториях на самих предприятиях или на экспериментальных мощностях. Теперь исследователи могли извлечь выгоду из разделения и специализации труда. Открытия и инновации уже не были больше результатом случая или удачи. Процесс, будучи более систематически организован, оказался более стабильным. Широкомасштабная и методическая организация научных исследований после второй мировой войны в значительной степени предопределила уровень производительности труда и капитала на Западе. Эмпирические исследования доказали, что производительность труда и капитала росли особенно быстро в тех отраслях, в которые либо вкладывались больше средства на ведение собственных научных разработок, либо такое оборудование закупалось у специальных компаний, занимающихся интенсивными технологическими изысканиями. Именно эти отрасли внесли решающий вклад в процесс общего экономического роста*.

МЕЖДУНАРОДНОЕ И ОТРАСЛЕВОЕ СРАВНЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Сравнительный анализ механизмов финансирования промышленных исследовательских проектов нескольких западных стран выявил важные различия*. В течение двух послевоенных десятилетий превосходство США в этом вопросе было наиболее очевидным. С 1957 по 1966 г. они вложили порядка 157 млрд долл. в НИОКР против 50 млрд, вложенных Западной Европой. Впоследствии этот разрыв сократился, но значительное превосходство США тем не менее сохранилось. 57% из этих средств США направляли на исследовательские проекты в области обороны, атомной энергии и освоения космоса, 12% - в университеты и академические учреждения для фундаментальных исследований и лишь 31% - собственно в промышленность. Из-за "холодной войны" и "космической гонки" США и Советского Союза V3 американских расходов на научные исследования финансировалось федеральными властями, прежде всего Министерством обороны, НАСА и Комиссией по использованию атомной энергии*. Однако следует воздержаться от скоропалительных выводов. Несмотря на отсутствие прямой связи между правительственными расходами, упомянутыми выше, и непосредственно промышленной техно-

* в инженерной механике индивидуальные патентные заявки были еще довольно частым явлением; напротив, в электронной и химической промышленности они встречались довольно редко. В США в 1957 году конкурирующие фирмы владели 97% патентов в химической отрасли и 91% - в электронике; в механике это соотношение равнялось лишь 12% (Nelson R., Peck М., Kalachek Е. Technology, Economic Growth. P. 73).

* Анализ статистических проблем, поставленных сравнением международных аспектов финансирования исследований и развития см.: СЮОЕ. Trends in Industrial R. and D. P. 158-170.

* По этому поводу следует отметить, что отставание Европы было менее значительным, что касается квалифицированных спе1щалистов, осуществляющих свою деятельность, оборудования и части бюджета, выделенной на научные исследования.

логией*, исследования, субсидированные государством, углубили и расширили научную базу индустрии, оказав положительное качественное и количественное влияние на технологическое преимущество, которым обладали США по сравнению с остальным миром. С другой стороны, наиболее важные инноващ1и в области микроэлектроники являлись результатом предшествующих военных расходов. В 1960 г. половина из производимых в Америке полупроводников использовалась в военных целях. Так же обстояло дело в космической отрасли и информационных системах.

Между 1967 и 1975 гг. обпще годовые затраты на исследования и развитие в одиннадцати наиболее крупных странах ОЭСР росли куда медленней, чем в предшествующий этому период с 1957 по 1966 г. Число занятых в этой области возрастало на 2% в год, резко контрастируя с недавним прошлым". Но в рамках этой общей тенденции к стабилизации на самом деле скрывались глубокие различия между разными странами. В США и Великобритании расходы на промышленные исследования сокращались. Удельный вес расходов США на исследования в общих инвестициях в НИОКР государств Запада уменьшился к 1960 г. до 60%, составив к 1975 г. 50%. Тем не менее величина этого показателя оставалась весьма значительной. В Западной Германии и Японии расходы на НИОКР росли, достигнув к 1975 г. соответственно 12,1 и 11,7% от общемирового показателя. В действительности лишь Япония оставалась страной, где в период 1967-1975 гг. темпы роста расходов на промышленные исследования сохранились на высоком уровне 1959-1967 гг.

В США и Великобритании уменьшение доли общих расходов на исследовательские проекты произошло из-за ослабления поддержки со стороны правительства. Такой же масштаб сокращения был характерен для тех государств Запада, прежде всего Франции, Канады и Норвегии, где государство традиционно играла значительную роль в субсидировании научных исследований. Расходы на НИОКР, финансируемые частными фондами одиннадцати развитых государств Запада, возросли на 30%, но затем снизились под влиянием неблагоприятных последствий "нефтяного шока" 1973 г. Таким образом наметилась общая тенденция к стабилизации развития и ведения научных изысканий с учетом некоторого перераспределения активности в этой области между странами.

Соотношение величины расходов на НИОКР в общем ВНП, а также число исследователей (инженеров, высококвалифицированных техников и дипломированных ученых) в расчете на 10 тыс. жителей лучше всего отражают результативность затраченных каждой страной усилий в области научных исследований и промышленного развития. По этим двум критериям США после войны обладали колоссальным преимуществом в сравнении с остальными государствами. В 1967 г. американские расходы на научные исследования составили 3,13% от ВНП, а число исследователей в расчете на 10 тыс. жителей - 35,3 человека (см. табл. 19). Гораздо хуже эти показатели выглядели в Канаде, Бельгии и Норвегии. Италия и Австрия переживали кратковременные периоды бурного подъема. В 70-х годах в области промышленных исследований наметилась тенденция к конвергенции. В 1975 г. расходы на научные разработки в США и Великобритании сократились до 1,95 и 1,75% от объема ВНП; в Западной Германии, Франции и Японии, наоборот, они удержались на достаточной высоте: 1,59, 1,37 и 1,19% соответственно.

Суммы расходов на ведение исследовательской деятельности сильно варьировали в зависимости от отраслей экономики. По-разному шло развитие и самих государств. В XIX в. технологические инновации затронули в первую очередь металлургическую и металлообрабатывающую отрасли, имевшие огромный научно-

По подсчетам ОЭСР, иа американских предприятиях 40% всех расходов, затраченных иа иаучиые исследования, привели к коммерческой выгоде. В Великобритании, Франции и Швеции это соотношение колебалось между 20 и 30%, в Канаде и ФРГ оно достигло 10%.