назад Оглавление вперед


[Старт] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [ 22 ] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71] [72] [73] [74] [75] [76] [77] [78] [79] [80] [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102] [103] [104] [105] [106] [107] [108] [109] [110] [111] [112] [113] [114] [115] [116] [117] [118] [119] [120] [121] [122] [123] [124] [125] [126] [127] [128] [129] [130] [131] [132] [133] [134] [135] [136] [137]


22

Было также еще одно неблагоприятное обстоятельство, связанное с демографическим ростом. Чтобы поддерживать качество рабочей силы на приемлемом уровне, необходимо было вкладывать значительные средства (как государственные, так и частные) в развитие образования, медицинское обслуживание, расширение действенной инфраструктуры и строительство нового жилья. Однако в условиях такого роста населения возможно было лишь поддерживать на прежнем уровне инфраструктуру и обеспечение капиталом на одного занятого. Инвестирование ограничивалось лишь так называемым "расширением капитала", когда дополнительно принятые на работу могли обеспечиваться только уже существовавшими уровнями капитала и инфраструктуры. Не происходило, таким образом, "углубления капитала", т.е. увеличение капитала и инфраструктурного обеспечешм в расчете на одного занятого Этот феномен имел серьезные последствия. Пропасть, разделявшая бедные и богатые страны, не сокращалась. Развитые страны имели возможность концентрировать усилия на вложении новых средств в "углубление капитала". Благодаря инновациям и увеличению производительности они могли умножать свои доходы. Напротив, большинство развивающихся стран должны были довольствоваться существовавшей ранее долей капитала на одного работающего, без какой бы то ни было возможности поднять уровень доходов. В этих условиях увеличение численности неработающих приводило к сокращению общего дохода на душу населения,

В действительности та упрощенная схема, которую мы представили выше, редко выполнялась полностью. Обычно часть сбережений служила не только в целях развития современных, уже действовавших секторов экономики, но и интенсифицировала ее. Конечно, инвестиции позволяли современным отраслям динамично развиваться, но во многом это происходило в ущерб традиционным секторам экономики. Сельское хозяйство и ремесло отставали, и это отставание уже невозможно было ликвидировать, В этих условиях современные отрасли стран "третьего мира" могли успешно конкурировать с промышленностью Запада, так как под давлением демографического пресса удерживали величину заработной платы на низком уровне, В это же время традиционные отрасли стагнировали, сползая в пропасть нищеты, Саймон Кузнец подсчитал, что в развивающихся странах, где средний доход народного хозяйства возрастал, в неразвитых отраслях его рост был гораздо слабее по сравнению со средним уровнем. Очень часто доход на душу населения в этих государствах даже сокращался в реальном измерении вследствие снижения детской смертности*.

2, ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИРА ИДЕИ МАЛЬТУСА

Со времени второй мировой войны последователи Мальтуса не уставали подчеркивать усиливающийся риск перенаселения земного шара. Они считали, что производство продуктов питания, несмотря на повышающуюся производительность и увеличение обрабатываемых площадей, возрастает гораздо медленней населения. В будущем продовольствия станет недоставать. Единственным решением этой проблемы для мальтузианской школы является приостановление роста численности населения. Их пессимистическое видение поддерживают и статистические данные. Экстраполяция данных, основывающихся на анализе тенденций современного момента, позволяет предвидеть в будущем нарушение равновесия между численностью населения и его продовольственным обеспечением". К тому же рост населения ограничивается районами Африки, Азии и Латинской Америки, т.е. теми районами, которые не могут удовлетворить самостоятельно свои потребности в продовольст-

3*67



/ аблица 8. Темпы кодового роста производства продуктов питания в целом и в расчете на душу населения в 1950-1970 гг. (в процентном соотношении)

Страны и регионы

1950-1960 гг.

1960-1970 гг.

1970-1980 гг.

В целом

На душу населения

В целом

На душу населения

В целом

На душу населения

Мир в целом

3,27

1,32

2,66

0,64

2,26

0,39

Развитые страны

3,18

1,80

2,61

1,53

1,75

0,87

Развивающиеся страны

3,39

1,02

2,79

0,19

2,97

0,77

Латинская Америка

3.18

0,30

3,13

0,39

3,27

0,77

Ближний Восток*

4,18

1,55

2,88

0,09

3,27

0,39

Дальний Восток*

3,44

1,30

2,81

0,18

2,97

0,68

Африка*

2,86

1,02

2,22

0,19

1,75

-1,05

* За исключением Израиля. За исключением ЮАР.

* За исключением Японии.

Источник: King Т. а.о. Population Policies and Economic Development. P. 38, 179, 180; FAO. Production Yearbook, 1981.

ВИИ. Ситуация постепенно ухудшается. В развивающихся странах производство продуктов питания на душу населения росло в 50-е годы ежегодно на 1%, чтобы приостановиться в последующее десятилетие и уменьшиться в 70-е годы (табл. 8).

И если в отношении производства продовольствия страны Ближнего Востока и Азии не затронуты этой проблемой, то в некоторых африканских странах ситуация становится все более критической, порой даже трагической. Недоедание и неправильное питание являются двумя основными характеристиками "третьего мира". По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций (ФАО), в течение 70-х годов они относились примерно к 1 млрд живущих на Земле. Особенно не хватает животного белка. В своем докладе 1980 г. ФАО настойчиво требовала принятия специальных мер, способствующих увеличению производства продуктов питания в "третьем мире". Из-за отсутствия прогресса, утверждает эта организация, ситуация становится угрожающей. Снабжению продовольствием всего мира угрожает не только демографический взрыв. Спрос на продукты питания увеличивается также и в индустриальных странах, правда, в другой форме. Что касается социалистических стран, включая и Советский Союз, здесь процессы индустриализации и урбанизации сопровождались стагнацией сельскохозяйственного производства, в результате чего пришлось прибегнуть к постоянному импорту прежде всего зерна. В Японии сельское хозяйство развивалось, но недостаточно, чтобы компенсировать влияние урбанизации и роста спроса на продовольствие. Таким образом, и эта страна импортировала продовольствие.

В западном мире быстрое увеличение доходов привело к росту спроса на новые продукты питания. За счет снижения потребления мучной продукции вырос спрос на мясную продукцию. После второй мировой войны уровень непосредственного потребления зерновой продукции оставался стабильным. Наоборот, косвенное потребление (зерновая продукция, предназначенная на корм скоту) существенно выросло. Потребление некоторых типов кормов и растительных масел также увеличилось. В связи с этим многие европейские страны прибегли к импорту сельскохозяйственной продукции. Не надо также забывать о том, что по сравнению с пшеницей мясо - намного более дорогостоящий продукт, обеспечивающий потребности в калориях и протеине. Чтобы получить такое же количество калорий и



протеина, производство мяса требует гораздо больше производственных факторов по сравнению с пшеницей. Вот почему некоторые страны, бывшие до этого практически самообеспечивающимися (так как их население питалось в основном продукцией зернового производства), из-за роста потребления мяса вынуждены были прибегнуть к импорту. Усиливающаяся зависимость от импорта продовольствия привела к повышению ее цены на мировых сельскохозяйственных рынках*. Торговля зерном как для потребления человеком, так и на корм скоту сыграла значительную роль в этом общем повышении. Оно составляло почти половину мировой торговли сельскохозяйственной продукцией и являлось в общей мировой торговле вторым важнейшим продуктом после нефти. К тому же на мировом рьгаке зерна одновременно действовали как правительства, так и независимые торговцы. Самые важные операции принимали форму двусторонних соглашений, заключенных на правительственном уровне. Как правило, контракты такого рода подписывались Советским Союзом, Китаем, Индией, Ираном, с одной стороны, и Соединенными Штатами Америки, Канадой - с другой. Однако существовал и "открытый" рьток в некоторых городах США, в Роттердаме, Гамбурге и Лондоне. В его функционирование вмешивались государственные структуры, ТНК, а также компании, специализировавшиеся на импорте, используя свои собственные нормы и правила торговли. Как следствие рьгаок зерновых сильно отличался от классических конкурентных рьшков. "Зерновая политика" каждой страны ставила, главньпи образом, задачу по повышению уровня самообеспечения. Другая очень важная характеристика зернового рьгака: на нем обращалось лишь небольшое количество произведенной продукции. В течение 50-х годов оно не превышало 6-7% от общего производства, а к концу 70-х годов достигло лишь 10%*. В 1971-1972 гг. на долю торгового оборота зерновыми стран-членов ОЭСР приходилось около 44% общемирового объема, после чего определился сдвиг в пользу стран ОЭСР. В течение 70-х годов Япония увеличила свой импорт, в то время как Западная Европа сократила, оставаясь, однако, основным импортером. Закупки СССР и Китая также росли*. Трудно поверить, но это факт, что доля стран "третьего мира" в мировой торговле зерном была очень мала.

Главная характеристика экспорта - доминирующие позиции Канады и в особенности США. Франция, Аргентина, Австралия так же экспортировали значительное количество зерна, однако этот экспорт шел в ограниченные регионы: из Франции и Аргентины - в страны ОЭСР, из Австралии в Азиатский регион. Напротив, Канада и США экспортировали во все регионы мира. США, помимо пшеницы, занимали также доминирующие позиции в экспорте других видов сельскохозяйственной продукции: риса, сои, маиса (кукурузы) и мяса. Серьезная конкуренция, которую оказывали Таиланд и Бразилия, соответственно, на рынках риса и сои не смогли тем не менее изменить положение вещей. Как следствие в период с 1950 по 1972 г. доля США в мировой торговле сельскохозяйственной продукцией составляла порядка 12-15%. Необходимо также подчеркнуть, что значение величины самой мировой торговли сельскохозяйственной продукцией сщ1зилась с 33 до 17%*. Как бы там ни было, угроза эмбарго на экспорт американ-

в относительных пропорциях это повышение не было отчетливым. Вследствие распространения продукции промышленного производства после второй мировой войны относительная часть продуктов питания упала почти наполовину. Надо также учитывать, что условия обмена также были не выгодны: между 1950 и 1973 гг. цена на сельскохозяйственную продукцию уменьшились или стагнировали, в то время как на промышленную продукцию и услуги - росли. * Так, если в 1950 г. страны Западной Европы забирали на себя порядка около /з от мировой торговли зерном, в 1972-1974 гг. эта часть снизилась до /З (и даже больше). В тот же период доля Японии, Советского Союза и Китая возросла с 7 до 30% с лишним (Nau H.R. Diplomacy of world Food. P. 780-782).

[Старт] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [ 22 ] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71] [72] [73] [74] [75] [76] [77] [78] [79] [80] [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102] [103] [104] [105] [106] [107] [108] [109] [110] [111] [112] [113] [114] [115] [116] [117] [118] [119] [120] [121] [122] [123] [124] [125] [126] [127] [128] [129] [130] [131] [132] [133] [134] [135] [136] [137]