назад Оглавление вперед


[Старт] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [ 16 ] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71] [72] [73] [74] [75] [76] [77] [78] [79] [80] [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102] [103] [104] [105] [106] [107] [108] [109] [110] [111] [112] [113] [114] [115] [116] [117] [118] [119] [120] [121] [122] [123] [124] [125] [126] [127] [128] [129] [130] [131] [132] [133] [134] [135] [136] [137]


16

в качестве отправной точки можно принять, что после войны на экономику воздействовали две противоположные силы. С одной стороны, очень вероятно, внутренний рост и антициклическая политика, которые являлись приоритетами для правительств, приводили к десинхронизирующему эффекту. С другой стороны, развитие международного сотрудничества в рамках системы фиксированных обменных курсов и взаимозависимости национальных экономик представляли собой факторы, усиливающие синхронизацию. В контексте свободы торговли и движения капиталов мировая система рыночной экономики, объединенная наличием фиксированных обменных курсов, заставляла хорошие и не слишком хорошие события в одном регионе отзываться повсюду. Это, в принципе, прекратилось, когда на смену фиксированным паритетам пришли плавающие курсы. Последние позволяли стране в большей степени экономически изолироваться от всего мира. Следовало, таким образом, ожидать усиления десинхронизации конъюнктуры начиная с 70-х годов. Эмпирические исследования, базирующиеся на материалах двенадцати промыш-ленно развитых государств Запада* и охватывающие период с 1952 по 1974 г., показали существование некоторой синхронизации циклов роста на мировом уровне, ставшей прежде всего результатом внешнего воздействия: началом корейского конфликта в 1950 г. и нефтяным кризисом в 1973Lr. После устранения влияния этих внешних факторов самую высокую степень синхронизации показали лишь страны Бенилюкса, Западная Германия, Австралия и Великобритания. Другие страны, в частности США, Япония и Италия, развивались по-иному. Из всего вышесказанного можно сделать важные выводы. В первую очередь после войны рыночная экономика еще оказывала значительное влияние на Западе. Это верно в особенности для крупных региональных торговых блоков: Западной Европы, Северной Америки и Восточной Азии. Из-за воздействия внешних событий можно говорить о конвергенции конъюнктурных циклов этих трех регионов. С некоторыми нюансами можно даже допустить существование мирового конъюнктурного цикла, так же как и циклов роста на международном уровне. Помимо этого, стало очевидным, что США не играют больше роли предшественника. Наконец, если не брать в расчет внешние факторы, меньшая синхронизация конъюнктурных циклов между крупными торговыми блоками способствовала стабильности всей мировой экономики. Таким образом, можно частично объяснить общую стабильность 50-х и 60-х годов.

2. ОТ НЕСТАБИЛЬНОГО РОСТА К СТАГФЛЯЦИИ: 70-е ГОДЫ

ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЙ

в 60-х годах непоколебимая вера в потенциал роста смешанной экономики привела большинство политических деятелей и экономистов к мысли о том, что экономические кризисы остались в прошлом, и отньше можно посвятить себя строительству государства благоденствия.

Эта перемена в политической ориентации имела следствием разворот творческих сил из области технологической эффективности в пользу эффективности социальной. В некоторых правительственных кругах считали, что в первую очередь ресурсы должны направляться на рост социального благосостояния. Экономическая эффективность отошла на второй план.

Студенческое движение протеста в конце 60-х годов посеяло первые сомнения в будущее существования государства благоденствия на Западе. Это движение отвергало идеологию роста, составляющую фундамент смешанной экономики и в этом аспекте - государства благоденствия. Более того, к концу 60-х годов по-



немногу разрушались те институциональные рамки, которые формировали международное сотрудничество после войны**. Поражение американцев во Вьетнаме ослабило "колосс на глиняных ногах". Одновременно причиной для беспокойства стал фактор недоверия к доллару. Пока на Западе государство благоденствия покоилось на мировой либерализованной экономике с конвертируемым долларом, способствуя гармоничному функционированию деталей этого механизма, система явно готовила свое собственное крушение*.

Эти растущие тревоги стали своеобразным фоном, сопровождавшим послевоенную высокую конъюнктуру. В США требование всеобщего благополучия особенно усилилось с 60-х годов. Правительство принимало активное участие в стимулировании спроса в целях увеличения объемов производства, достижения полной занятости, а также устранения опасности возникновения новых кризисов*. С 1966 г. полная занятость была практически достигнута*. В то же время темпы инфляции ускорились не только в абсолютных цифрах, но и в отношении к показателям других стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В США ежегодные темпы роста цен на товары потребления составляли в среднем 1,3% в 1960-1963 гг., 3,3% в 1965-1968, 5,4% в 1969 г. и 5,9% в 1970 г.2* Более того, этот рост цен все больше проявлялся в форме инфляции издержек. В конце периода своего правления в 1968 г. президент Джонсон объявил о принятии жестких ограничительных мер, но они не имели никакого ощутимого эффекта. Не последнюю роль в крушении идеалов "новой экономической политики" ("New Economics") сыграли дебаты между кейнсианцами и монетаристами, в которых последние, возглавляемые Милтоном Фридманом и "Чикагской школой", постепенно одерживали верх.

Американский платежный баланс требовал также особого внимания не только из-за дефицита капитала, но и по причине дефицита торгового баланса, обозначившегося впервые с начала XX в. и ставшего основной причиной переоценки доллара. С сентября 1949 г. обменные курсы не испытали существенных изменений, между тем в этот временной интервал большинство европейских стран заметно улучшили свою конкурентоспособность по отношению к США. "Перегрев" американской экономики в конце 60-х годов в значительной степени предопределил ухудшение ее торгового баланса. Этому углублению дефицита платежного баланса США соответствовали "излишки" Японии и Европы, которые они могли вкладывать в улучшение своего благосостояния и ускорение темпов роста*. В Японии такое развитие привело к увеличению бюджетного дефицита и развитию инфляции. Европа** испытала аналогичное влияние, проводя политику экспансии до 1970 г. Великобритания находилась в стороне от этого процесса, так как переоценка фунта стерлинга противоречила политике, которой придерживалось правительство, чередуя стимулирование и торможение экономической активности. Эта страна в конечном итоге решила девальвировать свою валюту в 1967 г., прежде всего чтобы сохранить равновесие платежного баланса. Вследствие этого Великобритания не участвовала в политике глобальной экспансии, охватившей остальные страны Западной Европы, хотя ее ограничительные меры были не настолько серьезны, чтобы помешать развитию инфляции. В действительности инфляция ускоренно развивалась во всей Европе, хотя и не настолько быстро, как это происходило в США и Японии.

Безработица постепенно достигла низшей точки 4 и даже 3,5% от общей численности активного населения: Rostow W.W. Op. cit. P. 776.

В период между 1964 и 1967 гг. платежный баланс Японии и Европы имел избыток по указанной причине соответственно от 2 до 6 млрд долл. (OECD. Inflation).

В Японии ежегодные темпы инфляции достигли в среднем 6% между 1960 и 1965 гг., 4,8% - 1965-1968 гг., поднявшись до 5,2% в 1969 г. и 7,7% в 1970 г.



"ВЗРЫВ" ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В 1968-1969 гг. И "ПЕРЕГРЕВ" МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Хотя в Европе до конца 60-х годов инфляция не была столь угрожающей, как в США или Японии, рынок труда реагировал на ее появление с гораздо большей остротой. Во Франции пертурбации 1968 г. привели к значительному повышению заработной платы. Такой же эффект имели забастовки, прокатившиеся в ФРГ в 1969 г. В Италии, Голландии и других странах темпы роста заработной платы ускорились после 1969 г.

В Европе увеличение зарплаты вписывалось в общий контекст тогдашнего процветания и развития тенденции к обеспечению полной занятости. Результатом этого стали трудности, появившиеся на рынке труда. Попытки, предпринимавшиеся, чтобы их разрешить, в частности привлечение иностранной рабочей силы и развитие технического, а также высшего образования, давали все более разочаровывающие результаты. В течение всех 60-х годов номинальный рост заработной платы был гораздо выше в сравнении с ростом цен, а также производительности труда. Некоторые страны даже были вынуждены предпринять определенные корректирующие меры. Взрывной характер роста заработной платы в 1968-1969 гг. можно объяснить, таким образом, как реакцию на эти попытки государства ограничить этот рост. В некоторых странах, в частности во Франции, эта реакция произошла в тот момент, когда такие ограничения дали почувствовать себя наиболее остро. В других странах, в первую очередь в Западной Германии, в это время конъюнктура была более благоприятной.

Другие факторы также влияли на общий уровень зарплаты на Западе. Новое поколение рабочих, которое сформировалось в условиях экономической идеологии, пропитанной кейнсианским духом, рассматривало полную занятость как совершенно естественное состояние. Рабочие старались защитить свои доходы, заранее включая в повестку переговоров об уровне зарплаты вопрос о будущей инфляции, требование, полностью принятое на вооружение профессиональными союзами*. Правительства в тот момент полагали, что обеспечение полной занятости гораздо важнее стабильности цен и заработной платы. Финансовые институты за время войны уступили значительную часть своей былой автономии в пользу политической власти и следовали в ее фарватере"*. Этот феномен имел далеко идущие последствия.

В течение 50-х годов, в частности в США, под влиянием веры в кривую Филлипса, общим местом стало убеждение в том, что в индустриальных странах существует обратная связь между уровнем безработицы, с одной стороны, и уровнем заработной платы и цен - с другой. Кроме того, предполагалось, что слишком большое сокращение безработицы повлечет за собой рост инфляции, гораздо более значительный в сравнении с уменьшением числа безработных. Согласно этой теории такая же диспропорция существует в случае слишком высокого уровня безработицы. Эти две экстремальные точки были разделены зоной равновесия, характеризуемой обратно пропорциональной эластичной зависимостью между уровнями безработицы и инфляции. В этой зоне равновесия правительство могло действовать, исходя из его существования: другими словами, оно могло опираться на наиболее приемлемую для себя комбинацию уровней безработицы и инфляции. Та "ползучая" инфляция, которую знала Западная Европа в 50-е и в начале 60-х годов, была приемлемой для правительств платой, которую они вносили, стремясь достичь как можно более высокого уровня занятости". Однако со временем это равновесие было нарушено. Решающий перелом в семи индустриально развитых государствах Запада произошел между 1968 и 1970 гг. Как показал МакКракен (МасСгаскеп) в своем докладе, опубликованном под эгидой ОЭСР, цены начали расти более быстрыми темпами по сравнению со снижением безработицы.

Взрыв зарплаты и нехватка рабочих рук сыграли значительную роль в появлении этого отклонения. Более того, экспансионистская денежная политика,

[Старт] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [ 16 ] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71] [72] [73] [74] [75] [76] [77] [78] [79] [80] [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102] [103] [104] [105] [106] [107] [108] [109] [110] [111] [112] [113] [114] [115] [116] [117] [118] [119] [120] [121] [122] [123] [124] [125] [126] [127] [128] [129] [130] [131] [132] [133] [134] [135] [136] [137]