что замедлило развитие производительности последнего и рост заработной платы. В течение двух мировых войн и сразу после них, равно как и в 30-е годы, обстоятельства были не слишком-то благосклонны к переменам. И лишь после 1950 г. можно было говорить о возможности достижения американского уровня потребления. К тому же относительная нехватка рабочей силы придала теперь больше веса требованиям профсоюзов об увеличении зарплаты* . Международное сотрудничество индустриальных стран, рожденное после второй мировой войны, придало дополнительный мощный импульс росту заработной платы в Европе. Это способствовало процессу расширения рынка, который успел развиться в США еще до 1930 г. Экспорт, став двигателем развития стран с самыми высокими темпами экономического роста, ни при каких обстоятельствах не сможет бьггь переоцененным.

Что касается Японии, то, хотя спрос на ее продукцию извне и был высок, однако основной импульс исходил от внутреннего рынка.

В области предложения в послевоенном мире так же действовали факторы, благоприятствовавшие восстановительным процессам. Прежде всего это касалось рабочей силы. Как в Западной Европе, так и в Японии стагнация 30-х годов, последствия двух мировых войн удерживали непропорционально высокую численность рабочей силы в убыточных отраслях экономики. Соответственно крайне низкими были и доходы занятых в этих секторах, а также их жизненный уровень. Перспективы же улучшения ситуации отсутствовали. Маленькие фермы, традиционная розничная торговля, ремесленные мастерские являлись как раз типичными примерами подобных отраслей. В этом случае, как правило, экономическая единица была тесно связана с семьей, и "скрытая безработица" была распространенным явлением. Эти "скрытые" безработные, а также лица, занятые в малопроизводительных промышленных отраслях, представляли собой значительный резерв рабочей силы, способный в будущем поддержать экономический рост. Все западные страны с выгодой использовали этот "маховик" рабочей силы для ускорения темпов развития своих экономик. В частности, значительный резерв рабочей силы в Западной Европе и в Японии оказал исключительно положительный эффект на экономический рост этих стран.

Технология, в свою очередь, предоставляла средства для ликвидирования накопленного отставания. Вторая мировая война способствовала внедрению новых технологий, однако область их применения ограничивалась военной техникой и промышленностью, ориентированной на ее производство. Но вот военные действия закончились и эти инновации могли теперь быть интегрированы в общий процесс экономического развития. Более того, они заложили основу для будущего технологического прогресса. Крещеный новой индустриальной революцией этот процесс характеризовался растущей автоматизацией процесса производства. Все индустриальные страны Запада были охвачены этим процессом. С другой стороны, если сразу после войны по темпам экономического роста Западная Европа и Япония опережали США, то это объясняется объемом вложенных инвестиций. Технологическое отставание Европы и Японии по сравнению с США составляет, конечно, другой важный фактор**. Значительные инвестиции в технологически отстающие отрасли приводили часто к увеличению производительности и экономическому росту*.

3* с одной стороны, технический прогресс породил высокий спрос на квалифицированную рабочую силу, но, с другой, - производство товаров длительного потребления повлекло за собой растущий спрос на неквалифицированную рабочую силу.

* Важную роль также сыграл снизившийся уровень военных расходов.

* Если бы Соединенные Штаты решили поддерживать инвестиции на уровне Японии, их вклад был бы ниже существующего сейчас, учитывая то обстоятельство, что они должны были быть усилены внедрением новых технологий. Это в меньшей степени относилось к Европе, несколько отстававшей от США, и особенно к Японии, где это отставание было еще большим. Последняя инвестировала значительные средства большей частью в существующие технологии.

ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ЗАПАДА ПОСЛЕ ВОЙНЫ

Механизм "наверстывания" выглядит явно недостаточным объяснением того бурного экономического роста, который испытал Запад после войны. Действовали и другие факторы. Процесс динамичного роста вызвала и система смешанной экономики, основанной на кейнсианских принципах.

Смешанная экономика опиралась на консенсус, достигнутый между правительством, профсоюзами и руководителями предприятий. Главными целями правительства выступали обеспечение полной занятости, сокращение неравенства заработной платы и общее повышение благосостояния людей. Соответственно были запущены в действие мощные трансфертные механизмы перераспределения и выравнивания заработной платы. В плане экономической конъюнктуры были разработаны антициклические методы фискального и монетарного порядка, чтобы стимулировать или ограничивать спрос, в момент когда экономика подает сигналы некоторой "одышки" или перегрева. Коллективные услуги, предложенные государством, способствовали увеличению государственных расходов. Основной эффект от этих мероприятий - глобальное увеличение спроса. В целом, конечно, вмешательство государства в экономику в послевоенной Европе было гораздо более активным, чем в США. Что касается предложения, то меры, предпринятые государствами в это же время, так же оказали стимулирующее влияние на экономический рост. Все страны улучшили качество образования, отдавая ему приоритет при вложении средств, поскольку целью подобной политики было не только предоставление возможности учиться всем желающим, но и улучшение качества рабочей силы. Особое внимание уделялось новым формам обучения, программам постоянной подготовки кадров и повышения их квалификации. Правительства поддерживали фундаментальные и прикладные исследования в академических институтах, а также субсидировали подобные разработки в частном секторе. Кроме того, многие страны использовали систему экономического планирования для координации своей политики в области экономического роста с деятельностью предприятий и профсоюзов. В рамках этой системы правительства, с одной стороны, стимулировали вложения капиталов в частном секторе и с другой -непосредственно инвестировали в национализированные отрасли и инфраструктуру.

В Западной Европе появление экономики, основанной на принципах взаимного сотрудничества, представляло собой совершенно новый элемент, имеющий особое значение для профсоюзов и руководителей предприятий. Верные этому принципу сотрудничества, последние не отклоняли с порога требования социального характера, исходящие от организаций, представляющих интересы рабочих, которые в свою очередь принимали стратегию владельцев капитала в области инвестиций. Таким образом, интересы обеих групп оказались объединены в единой политике экономического роста. Руководители предприятий могли теперь уверенно использовать возможности для выгодного размещения капитала, так что инвестиции значительно увеличились, распределяясь в целом на три главных направления.

В первую очередь это относилось к группе промышленных отраслей, связанных с развитием современного общества потребления, производящих товары с длительным сроком использования (например, автомобильный транспорт). Строительство жилищ, нефтехимия и электроника (то, что принято называть "ключе-вьпкш" отраслями) также привлекали значительные средства*.

На втором месте следуют инвестиции в сектор услуг (как в частный, так и в государственный). Обслуживание, безусловно, служило очень важным элементом общего здания "общества изобилия".

** Ростоу детально развил эту концепцию в своей работе. См.: Rostow W W. Western World Economy. P. 103, 261-264; См. также: PostanMM. Western Europe, 1945-1964. P. 128, 163-166.-

2*35

На третьем месте следует определившаяся в каждой стране тенденция вкладывать капиталы в регионы еще мало индустриализованные. Расширение процветающих промышленных отраслей требовало значительного вклада капитала и трудовых ресурсонйВследствие этого руководители предприятий стремились изыскать в границах своей собственной страны регионы с дешевой и избыточной рабочей силой. Инвестиции в эти регионы не приводили к быстрому росту заработной платы. С другой стороны, некоторые отрасли, как, например, нефтехимия требовали значительных территориальных пространств, легко доступных водных ресурсов и должны были находиться за пределами зон большой концентрации населения. Таким образом, это улучшило ситуацию тех регионов, которые оставались пока еще в стороне от центров промышленного роста. В рамках политики по обеспечению полной занятости правительства поддерживали эти усилия. В некоторых странах подобная поддержка заключалась в оказании различных прямых и косвенных субвенций, поощряющих частное инвестирование в развивающиеся регионы. Примерами таких новых промышленных зон являются Юго-Восток США, Меццоджорно (Mezzogiomo) в Италии, восточная часть Шотландии, Фламандская часть Бельгии, а также множество локальных центров во Франции.

Руководители предприятий также использовали сложившийся консенсус в области экономического роста и поддержку правительств и профсоюзов для увеличения инвестиций за пределы своей страны. Прогресс в научной организации труда вызвал настоящую революцию в практике управления предприятиями и способствовал появлению транснациональных компаний (ТНК). Развитие технологий и инвестиций также приобрело международный масштаб. Производство сырья, энергии и продуктов питания за границей предоставляло огромный потенциал для развития, тем более что оно могло использовать плоды западного технологического прогресса. Этот фактор успешно использовали ТЕК. Не сдерживаемые какими-либо международными организациями, профсоюзами этих государств, последние могли внедрять инновации в производственный процесс, механизируя его и извлекая тем самым крупные прибыли. Итак, экономический рост не был лишь уделом западного общества изобилия. "Третий мир" также активно участвовал во всеобщем развитии.

Хотя спрос на исходные товары (сырье и продукты питания) возрастал довольно быстро, цены на них, тем не менее, уменьшались по сравнению с промышленными изделиями. Иначе говоря, в период с 1951 по 1972 г. условия обмена развивались в пользу индустриальных стран*. Таким образом, теории Роберта Мальтуса и Давида Рикардо были опровергнуты, по меньшей мере, в краткосрочной перспективе. Население и уровень жизни росли медленней по сравнению с увеличением производства продуктов питания и сырья. ТНК сыграли в этом отношении ключевую роль, обеспечивая приток инвестиций и технологий в менее развитые страны. Таким путем достигалась большая отдача от использования земли, труда и капитала. Другой важный фактор: увеличение производительности труда и земли не вызывало пропорциональный рост зарплаты. Конечно, в основных промышленных отраслях этих стран размер заработной платы увеличивался в определенной степени так же, как рост производства позволил создавать новые рабочие места. Рассматриваемые в целом государства "третьего мира", безусловно, увеличили уровень своих доходов, однако значительная их часть возвращалась в индустриальные страны в форме заниженных цен на продукцию базовых отраслей. Высокий уровень производства в этих отраслях вкупе с благоприятным развитием товарообменных отношений способствовали росту уровня потребления на Западе в 50-х и 60-х годах.

* Начиная с 60-х годов страны "третьего мира", а также страны - члены ОПЕК постоянно критиковали этот вариант развития.