Вопросы для самопроверки669
ства Однако уже сеюдня можно значительно улучижть правовые условия деятельности в сфере мелкого бизнеса и устранить многочисленные искусственно созданные препятствия на ею пути От создания эффективного среднего класса решающим образом зависит будущее России
Выводы
1Развитое рыночное хозяйство, которое стремятся построить все страны с переходной экономикой, основывается на частной собственности на зкономичес-кие ресурсы Поэтому вполне закономерно, что преобразование отношений собственности посредством приватизации является ключевым моментом трансформации планового хозяйства постеопиаднстических стран, в том числе России, в рыночное
2Приватизация в странах с переходной жономикой характеризуется сочетанием общих тенденции н национальных особенностей С точки зрения социальной справедливости, она бьпа наиболее успешной в Чехии, экономической эффективности - в Польше Российская приватизация, к сожалению, не отличалась ни тем, ни другие
3В российской приватизации выделяются два этапа, что главным образом обуслонливается протеканием процессов большой приватизации Последняя на первом этапе (1992 г - коней июня 1994 г ) ocjiueeTarfljiaeb на безвозмездной основе посредством приватизационных чеков (ваучеров) при предоставлении крупных приватизационных льгот коллективам предприятий На втором этапе {с 1 июля 1994 г ) эти льготы отменены, приватнзаиия ведется llCKJючитeльнo на возмездной основе с акцентом на формирование реального капитала
4Итоги приватизации в России сжазатись противоречивыми, причем скорее негативными чем позитивными В этом отношении они в худшую сторону отличаются от итогов приватизации, проведенной в других постсоциалистических странах, особенно в Чехии, Потьше и Венгрии
Термины и понятия
Малая и большая приватиицин
РССТИТ>Ц[1Я
[)аучеры
Вопросы для самопроверки
1Чем различаются малая и бопьшая приватизаиия в качественном отношении
2В чем коренное отличие чехостонапких купонных книжек от российских ваучеров
3Почему пробтема реституции не бьиа в России актуальной
4Что в российской прнватизаиии способствоиато криминализации экономики страны
5Чем нынешние общества с ограниченной ответственностью в российском сельском хозяйстве отличаются от советских ко1хозов
Глава 32. Частное и государственное предприятие в переходной экономике
К концу 90-х гг. большинство стран с переходной экономикой располагали уже десятилетним опытом рыночной трансформации. Этот срок оказался в целом достаточным для решения такой основополагающей задачи, как устранение монополии государственной собственности и развитие предпринимательства на базе частной и смешанной собственности.
1. Предприятие в условиях перехода к рынку
Проблемы крупных предприятий
Практические результаты трансформации, прежде всего в реальном секторе, не позволяют говорить о завершенности реформ и необратимости перехода экономики к рыночным принципам функционирования. Предприятия многих отраслей, особенно крупные, даже после акционирования и приватизации не смогли адаптироваться к требованиям рыночной экономики: они экономически неэффективны, сохраняют избыточную занятость, дорогую социальную инфраструктуру и При этом остаются монополистами на соответствующих сегментах рынка.
Большинство бывших социалистических промышленных гигантов оказались в чрезвычайно сложном финансово-экономическом положении, генерируют и умножают взаимную задолженность, невозврат кредитов, не могут платить налоги и взносы в социальные фонды. Так, в России в конце 90-х гг. более половины промыщле1Шых предприятий, а в некоторых отраслях и еще больше были убыточными. В Болгарии в первые годы реформ убыточными бьыи до 60% предприятий. В Венгрии серьезные финансо-ные трудности испытывали 30-40% предприятий, причем на долю предприятий ~ потенциальных банкротов приходилось до 25% объемов производства и 16% работников промышленности. В Китае в середине 90-х гг. убыточными были около половины
i. f [редпрнятие в условиях перехода к рынку671
крупных и средних государственныхпредприятий, а треть были фактическими банкротами.
Более того, трудно трансформируемые крупные предприятия консервировали те структурные диспропорции, которые как раз и явились главной причиной глубочайшего кризиса переходной экономики. Дсградируюшие крупные предприятия, составлявшие некогда основу национальной промышленности стран с переходной экономикой, стояли перед угрозой утраты наиболее ценных элементов накопленного производственного и научно-технического потенциала, интеллектуальных ценностей и даже здоровых, но плохо управляемых активов.
Столь негативные тендениии в реальном секторе заставили пересмотреть и уточнить ряд принципиальных положений экономической политики рыночного перехода, казавшихся бесспорными в начале системных реформ. Прежде всего подверглись корректировке первоначальные представления о роли и соотношении государственного и частного секторов экономики, перспективах и особенностях государственных и частных предприятий.
Реальное влияЕше приватизации, проведенной во всех восточноевропейских странах и большинстве стран - членов СНГ, на реформирование обшественных отношений и экономики сильно отличалось от первоначальных концепций и ожидаемых результатов. Главный вывод, к которому подводит десятилетний опыт реформирования отношений собственности, заключается в том, что смена лишь формы собственности и правового статуса сама по себе не приводит к росту эффективности работы предприятий. А учитывая опьп" Китая, где не торопились с приватизацией крупных предприятий, можно добавить, что на финансовое положение субъектов реального сектора экономики определяющее воздействие оказывает общая макроэкономическая ситуация, а не форма собственности.
Условия рыночной адаптации предприятий
Эффективное функционирование предприятий должно опираться на создание вполне определенных предпосылок. При этом акционирование предприятий и их последующая приватизация являются далеко не единственным услогщем эффективной рыночной адаптации. Помимо этого необходимо:
* формирование механизмов эффективного современного управления предприятиями;