г) поллержаиие конкурентной среды.

В переходный период мо1ут действовать особые правовые нормы и основанные на них меры экономической политики государства (например, приватизация.демонополизация идр.).

Станов.1енне рыночных институтов

В переходный период рыночные институты могут возникать самостоятельно, без видимого участия государства, в ответ на потребности экономических агентов (например, создание нескольких сотен товарных бирж в России в 1990-1991 гг. вследствие стихийной либерализации хозяйственных связей между предприятиями). При этом, однако, могут возникнуть социально нецелесообразные институты (вроде «уполномоченных банков», получавших - в нарушение принципов конкуренции - особые выгоды от ведения операций с государстпенными финансами). Поэтому государство должно играть активную роль в формировании рыночных институтов, в том числе путем отбора социально целесообразных.

В переходный период в экономике России возникли основные институты рынка: частная собствешюсть; свобода установления хозяйственных связей; конкуренция,

Особенностн рыночных институтов в переходной экономике

Рыночные институты переходного периода заметно отличаются от институтов, сложившихся в развитых странах рыночной системы. Они пмеют следуюшие характерные черты.

Во-первых, институциональная неполнота (институциональные лакуны), т е- отсутствие или крайне слабое развитие некоторых пажных институтов рынка. В России такой лакуной является отсутствие купли-продажи земли, что не позволяет использовать ее в качестве залога и препятствует привлечению кредитов и инвестиций в сельское хозяйство.

Другой ииституииональной лакуной, характерной 1и\я всех стран с переходной экономикой, является фактическое отсутствие рыночной селекции (отбора) в форме ликвидации обанкротившихся предприятии. Эта лакуна нарушает действие конкурентного механизма и сдерживает перестройку структуры экономики.

Во-вторых, структурная асимметричность, т.е. неравномерное развитие различных сегментов рынка. В России наибольшее развитие получил рынок товаров и услуг, тогда как другие сегменты

рынка - рынки факторов проишодства (капитала, труда, земли и других природных ресурсов) - развигы значительно слабее Так, формированию рынка капитала вплоть до финансового кризиса 1998 г препятствовала почти монопольная роль государства как заемпшка Синовлсние рынка труда затруднено вспедствие низкой мобильности трудовых ресурсов

Инсти7у[П1ональные лакуны и структурная асимметричность порождают нерыночные формы поведения экономических агентов неплатежи, бартер, слабую адаптацию к колебаниям спроса

Выводы

1Переход к рынку сопровождается либерализацией экономики - отказом го сударства от монопотии на те ити иные виды хозяйственной деятстьности ити резким ограничением его рсг\лирующи\ функции Одновременно происходит переход от преимушественно административных методов государственного регулирования к экономическим (через денежно кредитную и бюджетно-налоговую системы)

2При переходе от плановой к рыночной экономике, как правито, нотникаег необходимость в макроэкономической (финансовой) стаби.чнзации Пе главной целью нвтяется подаатение (или предотвращение) высокой инф1яиии а также смягчение (или нсдопмиение) трансформаниошюго спада

3Стожшгись два павных подхода к финансовой стабитнзации, в основе кото рых лежат разтичные представтения о природе инфтяции в переходной экономике В соответствии с монетарным подходом инфляция целиком з-шисит от темпов прироста денежной массы Сопасно нечонетариому подходу на инфляцию в пере ходиой экономике влияют такие факторы как диспропорции в структуре народного хозяйства высокая степень монопотиадции экономики и т д

4Выделяются тва основных сценария м 1кроэкономической стабитизаиии ортодоксальный (сокращение vliu тиквидация дефицита госбюджета жесткий кон тро ь за денежнои эмиссией чстановтение «монетарного якоря*) и 1стеродоксный (те же меры в соче1ании с регу тированием цен и доходов)

Стр\талрная политика в переходный период направлена на создание vcto ВИИ лля устоичивого лотгосрочного экономического роста и перестройку отрасте вой структуры народного хозяйства с цетью зашитЕ>1 отрастеи конкурснтоспособ-нь[х на внутреннем и внешнем рынках ити обе 1\живающих национальные интересы (производственная и соци.1ьная инфраструктура, отдетьные прои(водства ВПК)

6 Институтгионатьные преобразования включают разработку рыночною зако нодатедьсгна л контрочь за его применением изменение отношений собственное ти, формирование новых хозяйствующих субъектов рыночного типа, создание новой системы упраатеиия народным хозяйством

Термины и понятия

Стабилизационная политика Макроэкономическая (финансовая) стабитизация Монетарный подход к финансовой стабилизации

Немонетарны!! подход к финансонои стабитизапии Структурная 1ЮГ1ИТИКЛ

Ортодоксальный сценарий макроэкономической сгабитизацнн Гетеродоксный сценарии макро}коном11ческой стабизизации < MoHeiapHMH якорь» Институциональные иреобразования Институциональные закуны Струю урная асимметричность

Вопросы для самопроверки

1Какие экономические функции государство нынужаено брать на себя н связи с переходным характером экономики

2Какие меры необходимы для финансовой стабизизации а переходной эконо мике

а)свобода частнопредприниматезьской деятельности

б)отмена государственной монополии на внешнеэкономическую деятель ность,

в)повышение ссудного процента сверх уропня инфляции

3Какими проб.лемами в переходной экономике должно заниматься государство

а)осуществлять импорт продовольственных тов<1ров,

б)оказывать помощь коммерческому банку находящемуся п тяжелом фН1ан совом иотожсния

В) опредетять кр\ I иниров и ycivr необходимых дтя государственных нужд*

4Какой вариант макроэкономической стабизизаиии применятся в России в 1992-1994гт ортодоксазьныи изи гетеродоксный

5Почему в начале переходного периода, как правило, необхп тиа макроэко номическая стабилизация

6Какие меры относятся к HHCTHTyuHonajibUbiM прсобразов-птям

а)повышение цен на бензин,

б)введение валютного коридора

в)создание двухуровневой банконской системы

7Какие отрасли российской промышленности должны пальзоваться в ходе структурной перестройки поддержкой государства

а)газовая

б)зеГКОвая

в) пищевая