Раздел IV. Переходная экономика
Россия и другие постсоциалистические страны в ходе экономических реформ переходят от админнстратисно-командной системы к современной рьнючнои экономике Вначале преобладала точка зрения (причем и среди отечественных, и среди иностранных экономистов), что зтот переход займет годы Теперь становится ясно, что этот переход растянется на десятилетия. В постсоциалистических странах еще долгое время будет существовать своеобразная, так нащшаемая переходная экономическая система, или экономика переходного периода. Это некая смесь элементов административно-командной и современной рыночной систем. В ряде стран к этому добавляются элементы рыночной экономики свободной конкуренции и традиционной хозяйственной системы
Экономическая теория разработала некоторые подходы к решению проблем переходного периода, однако это были проблемы стран, переходящих от традиционной к современной рыночной снщеме, i.e развивающихся сгран Эти рецепты пригодны лишь частично, а остро необходимое для постсоциалистичсских стран HORoe направление экономической теории - экономические проблемы переходного периода - еще только в стадии становления
Тем не менее уже сейчас можно отметить некоторые черты этого периода. Эю прежде всего своеобразное сочетание экономических законов коммунистической и капитшшстическои систем В это.м сочетании они частично нейтрализуют дру1 дру1а Более юю. можно i оворнть и о собствсщгых законах переходной системы При эгом, если переходная система означает постепенное усиление в ней элементов современно! о рыночною хозяйства и ослабление элементов административно-командной системы (причем эют процесс идет неравномерно), 1Юдобной системе присуща и менчииость, Hecia6HjibHoc ib как одна нз самых характерных ее черт
Глава 29. Концепции переходной экономики
Необходимость перехода от админис1ра1ивно-комаплиой экономики к современной рыночной была обусловлена нараставшей недееспособностью нетоварной экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста.
Административно-командная система имеет два существенных недостатка. Первый - это ее негибкость, мсдлс1Н!ая адаптация к переменам. Адаптационные механизмы в форме происходящего по решению высшего руководства перераспределения материальных и финансовых ресурсов включаются лишь тогда, когда глубина диспропорций близка к критической точке. Второй недостаток - это крайне низкая производитслыюсть вследствие тотальною иодавлення хозянствспноп инициативы.
1. Содержание и закономерности переходной экономики
Переход от административно-командной к рыночной экономике в разных странах имеет обнше тенденпни. Этот процесс включает либерализацию экономики, глубокие HHCJH7yHHon;uib-пые изменения (прежде всею в озношснпях собстпенпостн), структурные преобразования, но в то же время обычно предпола-!Дет осущсс! влсние финансовых С1абплнз;пщ0]цп.[\ мер (преиму-щестпспно в дснсжио-кредитпон и финансовой сферах, особенно в ценообразовании для yмcньпJeпня несзабильностн хози11Стен-ной и социальной ситуации).
Содержанием переходной экономики является преобразование всей системы экономических озноснений, а не реформирование сс отдельных элементов или корректировку экономической политики.
Понятие и сущность переходного периода
Под переходным периодом понимается исторически пспро-должтельпы!! срок (но не менее одною дсситилетня). но время которого происходит ликвидация или коренное преобра ювание
I СолерАлнме и закономерности псрсходнои кos[oмики629
алмимистраттию-комлн.тои сис1емы и формируется основа рыночной системы Нлиомннм. чю ноняше «основа экономической системы» (вл;!ин{П случае - рыночной) означает установившиеся и сравнительно с1абильныс формы хозянствентлх связен между экономическими агентами, а также нреобладаюшую и данной системе форму собственности.
Поскольку преобразование алминистрагиино-командной системы означас! изменение основы этой системы и зшену сс качественно иной (рыночной), то такого рола трансформацию следует называть системными реформами.
Сферы системных реформ
Главными напранлеииями формирования рыночной экономики в переходный период являются слелуюии1е.
1,Л и б с р ii л и за ц и я экономики - это система мер. направленных на 01мену или резкое сокрашение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни Она имеет повсеместное распространение и включает, отмену государственной монополии на осущесзиление хо-зяйстненно11 леятельносш (в том числе пнспл1еи торговли). npeKpauiemiG цеитрт-зизованного распределения ресурсов, переход к формированию пен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственною контроля нал тран-закиионными операциями на внутреннем и внешнем рынках.
2,Д е м о и о п о л и 3 а н и я э к о н о .м и к и и создание конкурснзиоп среды, предполагаюнте создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агенто5. обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия алминистрагнвных лре-ПЯ1СЗВИИ, прсдостаилсния льготшлх кредитов), регулирование ценовой и сбытовой политики сстсстсеиных монополщт. в от.тсль-ных сл>чаях раздробление кр\ иных фирм
3,И н с т и 1 у 1[ и о и а л ь н ы е преобразования, вклю-чаюише и вменения отношений собст вснности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (ко.ммсрческих банков, товарных н фондовых бирж, ннвестпннонных фотщов и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.