I. Доходы и их шмерснис Нроблемалиффереиинаиип лочодов

абсцисс отю1адыв;ыц доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода).

Доля семей, % Рис. 28.1. Кривая Лоренца

Теоретическая возможность абсолютно равного pacit редел ения дохода представ](епа биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей. Если бы доходы распределялись равномервю, т.е. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% - половину и т.д., то такое распределение имело бы вил линии равномерного распределения. Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца, т.е. линией фактического распределения, отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами - 15% и т.д.

Заштрихованная область между линией абсолютно равного распределения и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы.

39 - 3942

Кривую Лоренца можно использовать для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения (рис. 28.2).

т-I-I-г

20 40 60 еО 100 Доля населения. %

Рис. 28.2. Кривая Лоренца в России (1996 г.)

Одним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является кеинтильный (децильный) коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных (табл. 28.2).

Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент тем сильнее неравенство, т.е. чем выше степень поляризации обшества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к I. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.

Коэффициент Джини рассчитывается по формуле:

(28.1 Г,

где S - нарастающие проценты денежного дохода; {F,- F, ,) - доля населения, относящегося к /-му интервалу; Л"Л",- доля суммарного дохода, приходящегося на начало и конец /-Г0 интервала.

Объем доходов каждой интервальной группы определяется на основании кривой распределения населения по размеру среднедушевого дохода путем умножения середины доходного интервала на численность населения в этом интервале.

Для переходной экономики России первой половины 90-х гг. был характерен рост показагедеи дифференциации доходов.

Тиблкиа 2Н 2 Распределение доходов насе.1сния и }ровеньд1ффсреи1ща11ии

Источник Соииальиая сфера России М , 1997 С 38, Aff/onflv/c if. Income, Inequality and Poverty dunng the Transition World Bank 1997. Appendix Table 1

2. Государственная политика доходов

Государственная политика доходов является сосгавной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач; оказание прямой помощи наиболее уязвимым сдоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от сдоев наседегжя с высокими доходами к сдоям с (низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.

Социальные трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих сдоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабо-